В прессе уже давно анонсируется закон о насвае в России. В 2020 году, скорее всего, он действительно будет принят. В последнее время этот вид жевательного табака получил большое распространение в России, особенно среди молодежи. Его употребление опасно для здоровья, а эффективных мер по борьбе с насваем действующее законодательство не содержит.
Расскажем, откуда появился насвай, что это такое, состав и чем опасен. А также освятим нормы законопроектов, которые в настоящее время рассматриваются в Госдуме РФ.
Что это такое
Насвай – это вид некурительного, жевательного табака, содержащего большое количество примесей. В Центральной Азии (кроме Туркменистана) насвай продается свободно на рынках. Есть несколько разновидностей насвая:
- шарики;
- палочки;
- порошок;
- пластинки.
Цвет продукта — грязно-зеленый.
Согласно исследованиям ученых, насвай формирует никотиновую и психологическую зависимость, приводит к возникновению различных заболеваний. Нередко от употребления насвая подростки, стремясь усилить эффект воздействия, переходят к более тяжелым средствам, формирующим различные зависимости.
У насвая есть несколько аналогов
Закон о запрете снюса в России – что предлагают законодатели?
Текущий запрет
Закон о запрете насвая в России был принят в 2015 году. Тогда ФЗ-456 была дополнена ст. 19 ФЗ-15 и установлено, что на территории Российской Федерации запрещается торговать снюсом и насваем в любой форме: как оптом, так и розницу. Ответственность за реализацию этих веществ установлена в ст. 14.53 КоАП РФ.
Насвай почти не продается индивидуальными предпринимателями или юрлицами, а обычному гражданину грозит наказание в виде незначительного штрафа. Поэтому фактически закон не работает. А между тем, за несколько лет с момента принятия закона о запрете, употребление его не только не снизилось, о даже возросло. Что закономерно стало причиной для разработки законопроектов с более серьезными и продуманными мерами по борьбе с продажей насвая и снюса в РФ.
Полный запрет насвая в 2020 году, скорее всего, будет введен. Об этом говорит активная работа законодателей в этом направлении. В настоящее время на рассмотрении Госдумы РФ находится целых три законопроекта о запрете снюса и насвая. Ожидается, что будет запрещен оборот всех жевательных табачных смесей, как это уже сделано в странах Евросоюза по рекомендации Всемирной организации здравоохранения.
Законопроект №84815-7
Внесен на рассмотрение в ноябре прошлого года, до первого чтения пока не дошел и получил критику Правительства за использование терминов, не применяемых в законодательстве и не разъясненных в документе.
Предполагает запрет на любую продажу:
- снюса;
- насвая;
- сосательных и жевательных смесей, содержащих никотин и его производные;
- продукции, аналогичной по своему воздействию на человека.
Законопроект №-850099-7
Внесены в начале декабря 2019 года, также пока не рассматривался даже в первом чтении и дата рассмотрения пока не определена. Содержит те же термин, что и рассматриваемый выше проект: жевательные и сосательные смеси, производные и т.д., за что также уже раскритикован Правительством РФ.
Законопроект №395252-7
Внесены был еще в 2018 году, в первом чтении был рассмотрен 13.02.2020г. Предполагает усиление административной ответственности за продажу снюса и насвая (для физлиц штраф повышается до 15000 — 20000 рублей). Кроме того, предполагается уточнение ч. 3 ст. 14.53 и дополнение ее указанием на возможность применения наказания за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, но и табачных изделий кроме насвая и снюса.
Судя по всему, именно этот законопроект в итоге будет принят, но возможно, с поправками.
Уголовная ответственность за продажу «Лирики» без рецепта с 1 декабря 2019 года – что важно знать?
Вопрос-ответ
Насвай запрещен или нет в России в 2020 году? Можно ли его употреблять?
Насвай в России однозначно запрещен. Это следует из п. 8 ст. 19 ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от … табачного дыма…», в котором сказано, что оптовая и розничная торговля данной разновидностью некурительного табака запрещается по всей территории РФ. В соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ за продажу насвая, как оптовую так и розничную, предусмотрено административное наказание, впрочем, штраф для физлиц ограничивается всего 2-4 тысячами рублей. Таким образом, наказание за употребление насвая не установлено, только за распространение. При этом размытая и неконкретная формулировка закона (ограничения перечня запрещенного некурительного табака только снюсом и насваем при многообразии различных аналогов), приводит к его неэффективности на практике.
Насвай – что такое и чем он вреден, почему его нужно запрещать, ведь обычный табак свободно реализуется в РФ?
Навсай производится кустарным способом, и хотя основная его составляющая – табак, нередко в конечный продукт часто входит и куриный помет и верблюжий кизяк (навоз), а также гашеная известь или зола. Неудивительно, что наличие таких примесей приводит к возникновению заболеваний желудочно-кишечного тракта, вплоть до язвы и рака. Кроме того, путь попадания в организм и наличие гашеной извести приводят к более быстрой всасываемости никотина в кровь, что обеспечивает быстрое привыкание и формирование зависимости.
Есть ли уголовная ответственность за продажу и употребление насвая?
Нет, в Уголовном кодексе отдельно это вещество не упоминается, а в Перечень наркотических и психотропных средств и их производных, утвержденный постановлением Правительства РФ №681 от 30.06.1998г., насвай не включен.
