В целях соблюдения жилищных прав несовершеннолетних детей, родители которых находятся в стадии расторжения брака (в широком смысле), Госдума приняла закон о праве ребенка на жилье после развода родителей. В 2020 году законодатели внесли изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ и расширили список чрезвычайных обстоятельств, при которых сумма алиментов может быть увеличена судом.
Правовая формулировка, используемая в законе, позволяет привлечь к участию в дополнительных расходах на жилье обоих родителей. Как будет применяться на практике обновленная норма, покажет время. В статье более подробно обсудим нововведения.
Реквизиты закона
Законопроект № 809049-7 был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 09.10.2019г. Принят закон (подписан Президентом РФ) 06.02.2020 года. Таким образом, документ рассмотрен законотворческим органом достаточно быстро, каких-либо дискуссий среди депутатов он не вызвал, не получил замечаний со стороны Правового управления и был полностью одобрен Советом Федерации. В текст законопроекта в ходе его рассмотрения в Госдуме и Совфеде какие-либо изменения не вносились, он принят в первоначальном варианте.
Данный нормативный акт уже получил наименование «закон о праве детей на жилье после развода родителей 2020 года» (текст можно скачать здесь), однако на самом деле он просто вносит поправки в действующий Семейный кодекс РФ, а именно, в статью 86 СК РФ, предусматривающую возможность возложения на родителей дополнительных расходов на содержание детей.
Принятый Федеральный закон получил номер ФЗ-10, дата принятия — 06.02.2020 года. Закон о праве ребенка на жилье после развода вступит в силу 17 февраля согласно общим нормам законодательства, так как иной порядок в его тексте не прописан.
Маткапитал на 1 ребенка в 2020 году – что важно знать?
Что такое дополнительные расходы
Участие в дополнительных расходах не является нововведением в семейное право. В ст. 86 СК РФ уже определено, что при наличии исключительных обстоятельств родители могут быть привлечены к участию в допрасходах на ребенка.
Какие пока предусмотрены чрезвычайные обстоятельства:
- тяжелое заболевание, обнаруженное у ребенка;
- получение ребенком увечья;
- возникновение необходимости в дополнительном уходе за несовершеннолетним ребенком и т.д.
Таким образом, список не является закрытым и в настоящее время. Однако, на практике чаще всего его трактуют вполне конкретно, что дополнительные расходы должны быть взысканы при ухудшении состояния ребенка.
Теперь в перечень включено и ухудшение жилищных условий, то есть, отсутствие у ребенка «пригодного для проживания» объекта. Список законом также не закрыт.
Отмена пособия в 50 рублей по уходу за ребенком до 3 лет с 2020 года – что важно знать?
Правила привлечения к участию в дополнительных расходах
Основные положения ст. 86 СК РФ о привлечении к участию в допрасходах:
- отсутствие соглашения, заключенного в установленного законом порядке, о несении расходов;
- наличие не обычных, а именно исключительных, чрезвычайных обстоятельств, которые требуют существенных расходов;
- в перечне установлено, что при наличии увечья дополнительные расходы возможны и на совершеннолетнего ребенка, но нетрудоспособного и нуждающегося;
- к участию в расходах можно привлечь обоих родителей и в статье ничего не говорится про развод. Конечно, на практике чаще всего к такие расходы возлагаются при расставании на отдельно проживающего родителя;
- допрасходы взыскиваются судом. Так же в ст. 86 СК РФ установлено, что все значимые вопросы решает суд: определят порядок участия, сумму, наличие исключительных обстоятельств.
Зачем приняли новый закон
Исходный законопроект внесен в Госдуму Правительством в целях реализации государственной семейной политики, разработанной на период до 2025 года. Предполагается, что он обеспечит защиту прав ребенка, в том числе, на период имущественных споров между родителями.
Пособие малоимущим семьям в 2020 году на ребенка от 3 до 7 лет – кто получит 5 500 рублей?
Вопрос-ответ
Когда вступает в силу закон, предусматривающий право ребенка на жилье после развода родителей, закон подписан 6 февраля 2020 года, где это установлено?
Согласно ст. 6 Федерального закона ФЗ-5 от 14.06.1994г., регулирующего порядок публикации и вступления в силу федеральных нормативных актов, все федеральные законы вступают в силу по истечении периода в 10 дней с момента их официальной публикации. ФЗ-10 от 06.02.2020г. был опубликован на портале правовой информации, являющемся официальным государственным ресурсом, в четверг, 06.02.2020 года. Таким образом, вступает в силу, причем на всей территории страны одновременно, закон ФЗ-10 17 февраля 2020 года.
Как будет реализовываться новое право детей на оплату жилье после развода родителей? Что означает термин «пригодное для проживания»?
Так как изменения внесены в ст. 86 СК РФ, право будет реализовываться путем возложения на родителей дополнительных материальных расходов в какой-либо сумме. То есть, при установлении факта нуждаемости ребенка в жилье и нарушении его жилищных прав с родителей или одного родителя (на практике расходы возлагаются обычно на отдельно проживающего после развода родителя) суд будет отныне взыскивать дополнительно к алиментам дополнительную сумму на обеспечение жильем.
Термин «пригодное жилье» в законе не определен. Так как расходы взыскиваются судом, предполагается, что все спорные вопросы будут решаться именно им. Родители в соответствии со ст. 99 СК РФ могут заключить соглашение о распределении расходов на ребенка после расставания, в том числе, предусмотреть в нем и распределение расходов на жилье.
