Президент РФ Владимир Путин через неделю после первого обращения к нации 25.03.2020г. вновь выступил перед россиянами. Глава государства объявил о новых мерах в целях предотвращения распространения коронавируса.
По итогам этого обращения был издан Указ Президента от 02.04.2020 о продлении выходных дней до 30 апреля 2020 года. Расскажем о его содержании подробнее.
Обращение президента к народу
Выступление 2 апреля было ожидаемым, так как истекала нерабочая неделя, утвержденная Указом Президентом РФ №206 от 25.03.2020г. От главы государства ждали решения – будет ли продлен режим нерабочих дней или нет.
Начал президент РФ с выражения благодарности медицинским работникам. Затем глава государства отметил, что, по мнению врачей-вирусологов, пик эпидемии еще не пройден ни в мире, ни в России. И в связи с этим Путин продлил режим нерабочих дней до 30 апреля 2020 года. Однако президент сделал важное уточнение и наделил большими полномочиями глав регионов, делегировав им право на установление конкретных мер по борьбе с коронавирусом в подконтрольных субъектах РФ, исходя из сложившейся ситуации (количества заболевших, прогнозов врачей и т.д.).
Принятие Указа Президента РФ
По итогам выступления был официально опубликован Указ Путина о продлении выходных до 30 апреля 2020 года №239 от 02.04.2020г., посвященный конкретно мерам обеспечения санитарного благополучия населения в условиях дальнейшего распространения коронавирусной инфекции. Указ издан на основании ст. 80 Конституции РФ, предоставляющей главе государства полномочия по определению основных направлений внешней и внутренней политики РФ.
Cтатьи 207.1 и 207.2 УК РФ – наказание за распространение «фейковой» информации о коронавирусе
Содержание Указа Президента РФ
Основные пункта Указа №239 от 30.04.2020г.:
- режим нерабочих дней до 30.04.2020 года с сохранением заработной платы — это основная мысль распорядительного акта главы Российской Федерации;
- нерабочий режим продлен с периода с 4 апреля до 30 апреля включительно;
- президент отдельно уточнил, что заработная плата на этот период сохраняется за работниками;
- разработка и реализация конкретных ограничительных мер поручается главам регионов, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте РФ;
- главам субъектов России также предоставлено право вводить на определенных территориях повышенные меры готовности, вплоть до режима чрезвычайной ситуации;
- по необходимости губернаторы определяют список учреждений и организаций, которые приостанавливают и продолжают деятельность в вышеуказанный период;
- также они вправе вводить особый порядок передвижения в границах определенных территорий.
Все эти меры могут применяться и отменяться в любой момент в пределах установленного периода: с 4 по 30 марта.
Закон о штрафах за нарушение карантина и самоизоляции в Москве в 2020 году – что важно знать?
На кого не распространяется Указ
По-прежнему нерабочий режим не распространяется на следующие организации:
- аптеки и больницы;
- непрерывной действующие предприятия;
- предприятия, деятельность которых необходима для выполнения неотложных задач (в том числе, для производства ремонта);
- продуктовые магазины и магазины, продающие предметы первой необходимости;
- организации, предоставляющие неотложные финансовые услуги;
- иные организации и предприятия в соответствии с решениями губернатора.
Таким образом, большие полномочия предоставлены главам регионов и это вполне оправданно, так как нерабочий период на этот раз установлен длительный.
Текст Указа от 2 апреля 2020 года
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановляю:
1. Установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
2. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:
а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;
б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;
в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
3. Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.
4. Настоящий Указ не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников):
а) непрерывно действующие организации;
б) медицинские и аптечные организации;
в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функции (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.
5. Настоящий Указ может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
6. Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов.
7. Государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории Российской Федерации определить численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов.
8. Организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, определить численность работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих организаций.
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
В.Путин Москва, Кремль 2 апреля 2020 года №239
