Охрана труда – это комплекс мероприятий (инструктажи, оборудование рабочего места и т.д.), который работодатель должен создать для сотрудника на работе в целях обеспечения безопасных условий трудовой деятельности. Это не разовые акции, а система, осуществление постоянного контроля. Поэтому положения по ОТ закрепляются в локальных нормативных актах.
Чем опаснее и сложнее условия труда, тем больше внимания работодатель должен уделять охране труда. Законодатель предусматривает разные требования к разным сферам производства, поэтому нельзя сформировать единый перечень документов по охране труда на предприятии с образцами 2020-2021 годов, для каждого предприятия он будет индивидуальным. Но есть и общие требования.
Общие требования по ОТ
Каждый работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда по ТК РФ. Утверждение условий и требований для их создания в положениях, приказах является необходимым этапом ОТ. Но каждая организация создает свой список исходя из специфики деятельности.
На основании норм раздела 10 Трудового кодекса РФ установлены базовые требования:
- наличие ответственного специалиста по ОТ на основании приказа;
- производство предварительных и периодических медицинских осмотров при необходимости;
- выявление вредных и опасных факторов на производстве, оценка рисков на производстве;
- производство вводных и периодических инструктажей по ОТ;
- специальная оценка условий труда;
- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, специальной одежды;
- наличие программы обучения по ОТ с установлением способов проверки знаний в области охраны труда.
В соответствии с этими требованиями и отраслевыми нормами разрабатывают документы по охране труда на предприятии – с образцами 2020-2021 годов можно ознакомиться здесь.
На предприятии также необходимо проводить мониторинг изменений законодательства, чтобы своевременно вносить изменения в локальные нормативные акты в соответствии с актуальной редакцией. Перечень нормативных документов по охране труда в 2020-2021 годах (ТК РФ, ФЗ-125, ФЗ-426, Постановление Минтруда №1/29 от 13.01.2003г., отраслевые ГОСТы, Постановление Минтруда РФ №14 от 08.02.2000г.) может измениться.
Что такое профстандарты и для чего они нужны в образовании и здравоохранении?
Этапы охраны труда
Прежде всего проводится оценка рисков по охране труда на предприятии на основании ТК РФ, Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.08.2016 №438н (им введено Типовое положение по системе ОТ) и отраслевых стандартов. Это необходимо для установления опасностей на производстве, потенциальных производственных рисков. Этот этап оформляется Порядок оценки рисков, приказы о ее производстве, перечень выявленных опасностей, план по исключению и снижению профессиональных рисков.
Обязательно производится СОУТ на основании отдельных нормативных актов.
Затем создается служба по ОТ, вводится программа, разрабатываются ЛНА, осуществляется постоянный и систематический контроль с проведением инструктажей. При выявлении несчастного случая он расследуется в соответствии с трудовым законодательством и внутренним положением.
Когда необходимо создание отдельной службы или назначение специалиста по ОТ
В ст. 217 ТК РФ сказано, что служба по ОТ или специалист назначаются только в производственной организации с численностью штата больше 50 человек. Но это не значит, что на более мелких предприятиях соблюдение требований по ОТ не контролируется. Ведь обязанность по созданию безопасных условий труда с работодателя не снимается, поэтому руководитель или ИП фактически осуществляет в таком случае функции специалиста по ОТ самостоятельно.
Руководитель может принять решение о создании специальной службы или назначении ответственного за ОТ лица и при меньшей численности персонала, это не запрещено.
При отнесении деятельности организации к производственной необходимо учесть разъяснения Минтруда из письма № 15-2/ООГ-2136 от 10.06.2016 г. В соответствии с ними к производственной относится любая деятельность, в процессе которой создаются товары или оказываются услуги. Таким образом, производство по мнению законодателя, это не только крупные комплексы или заводы.
Список базовых документов
Такой перечень в законодательстве не приведен, но следуя общим требованиям можно сделать вывод, что базовый список таков:
- приказ о назначении ответственного лица или создании службы (возложении обязанностей на себя);
- программа по ОТ или общая политика по охране труда;
- инструкции по конкретным видам деятельности;
- правила проведения инструктажей по ОТ;
- программа инструктажей и журнал о регистрации;
- журнал регистрации выявленных несчастных случаев;
- документация по специальной оценке рабочих мест;
- документация по медосмотрам и выдаче СИЗ, если это необходимо.
Внутренними ЛНА могут быть введены иная, дополнительная документация.
Инструктажи по ОТ
Какие инструктажи по охране труда должны проводиться на предприятии, устанавливается в ЛНА, подзаконных и отраслевых актах. Например, в сфере образования, в школе, нет необходимости в таких тщательных мерах, как на производстве. В то же время образовательные организации оказывают услуги, поэтому, если количество персонала превышает 50 человек, в школах и в ДОУ на 2021 год необходимо назначать специалиста по ОТ. И проведение инструктажа по ОТ проводят эти сотрудники.
Инструктажи бывают вводными, в день приема на работы, и непосредственно на рабочем месте (первичный, повторный — раз в полгода, целевой и внеплановый при необходимости).
