Госдума приняла в третьем чтении законопроект, предусматривающий бесплатное обеспечение младших школьников горячим питанием. Документ подвергся правкам и пока не вступил в силу, но уже можно утверждать с большой долей вероятности, что горячее питание в школе в 2020 году по новому закону будет введено практически повсеместно.
В статье обсудим, что конкретно предлагает новый закон о горячем питании, каковы его основные положения.
Общие сведения о проекте, порядок его рассмотрения
18 февраля 2020 года Госдума приняла закон о бесплатном горячем питании для школьников младших классов в третьем, финальном чтении. Теперь документ будет передан на рассмотрение Совета Федерации (верхней палаты Федерального Собрания РФ — органа, который принимает законы в РФ). Далее он будет передан на подпись Президенту РФ, который обладает правом вето. Однако, судя по тому, что все поправки, озвученные главой государства в послании Совефеду, успешно внесены в закон, он будет принят в существующем виде в ближайшее время.
Законопроект №797249-7 предполагает внесение изменений в следующие федеральные законы РФ:
- №29-ФЗ от 02.01.2000г., регулирующий порядок определения качества и безопасности продуктов пищевой продукции;
- №-273-ФЗ «Об образовании» (в ст. 37).
Какие документы нужны для поступления в школу в 1 класс в 2020 году?
Основные положения законопроекта
Новый закон о горячем питании в школе 2020 года предполагает изменение и дополнение терминологической базы действующего законодательства – закона, регулирующего качество продуктов питания. В частности, введены следующие понятия:
- здоровое питание – оптимальное для развития человека;
- горячее питание – здоровое питание, предполагающее наличие горячих первого и второго блюд;
- пищевая ценность – калорийность, наличие необходимых веществ.
Изменения внесены и в существующие понятия: качество продуктов и т.д.
Введена ст. 2 в ФЗ-29, устанавливающая принципы здорового питания: приоритет защиты жизни и здоровья человека, соответствие энергетической ценности энергозатратам и т.д.
Изложены в новой редакции ст. 3-5 ФЗ-29, большое внимание определяется контролю за обращением продуктов, обеспечение реализации только качественной продукции в РФ. Так, вводится необходимость утилизации опасных продуктов в соответствии с экспертизой или без таковой (в установленных случаях). Уточнены нормы об информировании потребителей о качестве продуктов, теперь производители обязаны иметь подтверждение данных, нанесенных на упаковку и т.д. Многие нормы являются либо декларативными, либо отсылочными. Так, категорически запрещается оборот опасных продуктов.
Положения нового закона о горячем питании
Основное новшество закона 2020 года – горячее питание для младших школьников. Это и есть основной смысл его принятия.
Основные положения о горячем питании:
- вводится только в системе начального общего образования, то есть, для младших школьников;
- горячее питание на бесплатной основе вводится для обучающихся в образовательных организациях государственной и муниципальной систем образования;
- горячее питание предоставляется не реже раза в день;
- в состав такого питания включается горячее блюдо и горячий напиток;
- финансирование осуществляется за счет бюджетов всех уровней, в том числе, и федерального;
- горячее питание предоставляется каждый день.
Также законом устанавливаются и принципы питания в образовательных учреждениях среднего образования, а также в учреждениях, организующих отдых детей. Один из них – это информирование через официальные сайты об условиях организации питания, в том числе, публикация меню. Кроме того, руководство образовательных учреждений, организуя самостоятельно систему питания, должно обеспечить наличие горячего питания, а также учет сведений родителей о состоянии здоровья ребенка.
Вторая смена в школе – законно ли это в 2020 году?
Поправки президента
Владимир Путин признался, что его идея о введении ежедневного горячего питания с горячим напитком, не встретила единогласного одобрения. Многие чиновники посчитали, что обеспеченные родители смогут осуществить такую меру за счет собственных средств. Однако в итоге было решено принято поправки президента и обеспечить единый подход в этом вопросе.
Для инвалидов и представителей иных социально незащищенных групп населения введено бесплатное горячее питание три раза в сутки.
Вопрос-ответ
Когда вступит в силу закон о бесплатном горячем питании для школьников младших классов? Так же как и все другие законы, через десять дней после официальной публикации?
Нет, для данного закона авторы предусмотрели, а депутаты одобрили иной порядок вступления в силу. Это допускается в соответствии с действующим законодательством РФ. В статье 3 проекта указано, что он вступает в силу по истечении 60 дней с даты его публикации.
Также необходимо создать материальную базу для исполнения норма закона, поэтому в ч. 3 ст. 3 будущего закона предусмотрено, что переход на бесплатную систему питания для школьников будет поэтапным и его планируется закончить к началу учебного 2023 года.
Будет ли предоставляться горячее питание на 2020-2021 учебный год?
Частично да, окончательно во всех школах новация должна быть введена к 1 сентября 2023 года. Какие именно школы станут применять закон первыми, не уточнено. Президент указал, что все регионы, где есть такая возможность, должны начать исполнять закон уже с 1 сентября 2020 года.
