Соседские взаимоотношения нередко включают вполне логичные столкновения интересов, конфликты по поводу соблюдения тишины, использования общих объектов. Законодательство не может их не регулировать. Однако в современном российском законодательстве соответствующие правовые нормы рассредоточены по разным документам, включая Жилищный и Земельный кодексы, Гражданский кодекс и строительные нормы и правила.
Новый закон о соседях в многоквартирном доме в 2022 году не планируется принять, есть законопроекты о внесении поправок в ЖК РФ и ГК РФ, застраивающие права соседей непосредственно. Их можно назвать «законами о защите прав соседей».
В чем разница между права соседей в МКД и частном секторе
Условия жизнедеятельности в многоквартирном доме и частном секторе отличаются. Хотя соблюдение тишины и чистоты важно в обоих объектах, но принципы достижения и обеспечения соблюдения этих основных прав различаются. Кроме того, в частном секторе особое значение приобретает правильное использование земельного участка, на котором располагается дом. Поэтому законодательство для МКД и честного сектора относительно прав соседей разное.
Также и поэтому закон о защите прав соседей не может быть единым.
Законопроект о правах соседей в многоквартирном доме
В Государственной Думе РФ сейчас рассматривается законопроект, который имеет все права называться «новый закон о соседях в многоквартирном доме». Под номером 963432-7 в базе ГД РФ зарегистрирован документ о внесении поправок в ЖК РФ. Авторы предлагают дополнить кодекс статьей, в которой непосредственно изложены обязанности по соблюдению прав соседей в МКД. Номер статьи будет 17.1.
Законопроект внесен в ГД РФ депутатами нижней палаты еще в мае 2020 года. Из-за пандемии законодательная деятельность была посвящена, в основном, разработке и утверждению мер социальной поддержки, но сейчас у законодателей «дошли руки» и до этого документа. 08.06.2021 года законопроект принят в первом чтении. Самым главным этапом прохождения закона в ГД РФ является второе чтение, в ходе которого рассматриваются предложенные к нему поправки. Таким образом, текст законопроекта еще может измениться.
Чему посвящен закон
Законопроект решает несколько насущных проблем жильцов, например, такую как «шумные соседи», которая способна причинить значительные неудобства. Справиться с такой проблемой, как курящие соседи поможет другой закон, уже действующий, 15-ФЗ, в соответствии с которым запрещено курение в общих помещениях МКД и в лифтах. При этом в многоквартирном доме можно выделить отдельное изолированное помещение под курилку, если такое решение будет принято на общем собрании собственников.
Содержание нового закона о соседях в МКД
Какие положения будут в новой ст. 17.1 ЖК РФ (в случае принятия законопроекта):
- собственник квартиры, комнаты или нежилого помещения обязан обеспечить соблюдение прав и интересов соседей. В числе этих прав: соблюдение тишины ночью, соблюдение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм. Это означает, сто владелец должен соблюдать правила пользования, установленные федеральными и местными законами;
- собственник отвечает не только за себя, но и за всех лиц, допущенных им в принадлежащее ему помещение;
- допущенными собственником в помещение лицами признаются все граждане, которые в нем находятся;
- нарушение тишины ночью запрещается. Какое время считать ночным (то есть, конкретный временной интервал) устанавливают власти каждого субъекта РФ самостоятельно;
- в законопроекте сказано, что со стороны собственника являются нарушениями тишины все совершаемые в помещении действия, в результате которых возникают звук или вибрация, явно слышимые или ощущаемые за его пределами;
- не являются нарушением тишины звуки от обычной жизнедеятельности человека (плач ребенка, звук инженерных систем или шагов), а также от спасательных и аварийных работ;
- собственник при необходимости проведения ремонтных работ должен оповестить о них путем размещения объявления в общедоступных местах.
Систематическое нарушение указанных обязательств (два и более раз в месяц) является основанием для административной ответственности.
Плюсы и минусы законопроекта о правах соседей
Закон устанавливает ответственность собственника за всех проживающих в помещении. Однако, возможности его реализации на практике вызывают вопросы. Все зависит от работы правоохранительных органов.
Законопроект о правах соседей в частном секторе
Соседи на даче или в частном секторе способны причинить не меньше хлопот, используя земельный участок не по назначению.
Отдельный закон о соседях в частном секторе в 2022 году принимать депутаты не собираются. Однако, еще весной 2020 года стало известно, что разрабатывается законопроект о поправках в ГК РФ.
В соответствии с изменениями будет утверждено, что проводить работы по углублению собственного участка можно только при условии сохранения опоры для грунта у соседей, колодцы не должны перекрывать доступ воды на соседние участки, а канализация создавать грязь у соседей. Также планируется запретить сажать растения, ухудшающие состояние земли, возводить загораживающие свет постройки. Судебная практика также исходит из того, что собственникам нельзя разводить сельскохозяйственных животных без согласия соседей.
