В средствах массовой информации и даже в разъяснениях юристов сейчас нередко употребляется фраза «обязательная вакцинация». На самом деле вакцинация в России добровольная, принудить делать прививку гражданина никто не вправе. Другое дело, что отказ от вакцинации грозит негативными последствиями. Однако и это положение не новация в законодательстве. Закон о принудительной вакцинации в РФ не принят.
Далее разберемся, законна ли «обязательная вакцинация» от коронавируса в России в 2021 году, как ее избежать, есть ли перспективы судебного обжалования наступивших последствий
Законодательство о вакцинации в 2021 году
Прежде всего, вакцинация проводится в целях борьбы с коронавирусом. Пандемия неблагоприятно влияет на экономику, политику, все сферы общественной жизни. Поэтому справиться с текущей ситуацией в интересах как граждан, так и государства. Медики утверждают, что кроме вакцинации другого пути пока нет.
Закон об обязательной вакцинации от коронавируса в России в 2021 году не принят. Однако для некоторых групп работников прививки являются обязательным условием продолжения трудовой деятельности по специальности.
Законодательные нормы о вакцинации:
- ФЗ-157 от 17.09.1998г. В соответствии с ч.1 ст. 5 этого закона гражданин вправе отказаться от вакцины, но должен понимать последствия своего отказа;
- согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ-157 отказ от прививки может быть основанием для отказа от приема на работу или для отстранения уже принятого сотрудника;
- в 2020 году прививка от коронавируса включена в календарь профпрививок по эпидпоказаниям (есть еще национальный календарь профпрививок);
- Постановлением Правительства РФ №825 от 15.07.1999г. утвержден перечень работ, связанных с высоким риском заболеваниям инфекционными болезнями.
Добровольное информированное согласие на вакцинацию от коронавируса в 2021 году
Законность вакцинации
Исходя из этих норм, вакцинация абсолютно законна, принудительная вакцинация от коронавируса в России в 2021 году не введена. То есть, гражданина не могут обязать прибыть или доставить в медицинское учреждение и сделать прививку без его согласия. В каждом случае подписывается добровольное согласие с разъяснениями порядка вакцинации.
У большинства граждан есть право отказаться от нее без всяких последствий (QR-коды в Москве отменены, сертификат о прививки необходима для заселения в гостиницы Краснодарского края, может потребоваться для выезда за рубеж).
Однако, если главные санитарные врачи субъекта РФ примут решение, что в регионе неблагоприятная ситуация, большой риск заболевания инфекционным заболеванием, то они вправе установить необходимость прививки для работников, перечисленных в ПП 825. Но это опять же не означает, что госорганы или врачи могут заставить гражданина сделать прививку. Однако работодатель обязан отстранить непривитого работника такой специальности от работы без сохранения заработка. При этом увольнение не является мерой воздействия за отказ, а отстранение призвано снизить риск распространения болезни.
Могут ли оштрафовать за отказ от вакцинации от Covid-19?
Принципы вакцинации
Таким образом, основные принципы вакцинации:
- добровольность, никто не может обязать гражданина делать прививку. Однако, вследствие отказа могут наступить неблагоприятные последствий, что объясняется необходимостью предотвратить распространение болезни;
- бесплатность, профилактические прививки указанных в обоих календарях делают на бесплатной основе;
- информирование, документальное оформление. При проведении вакцинации у гражданина берут письменное согласие, его информируют о смысле и целях процедуры (можно задать дополнительные вопросы). После второго этапа выдается сертификат;
- упрощение процедуры при помощи использования портала Госуслуг (возможна запись на прививку, сертификат приходит в личный кабинет в электронном виде).
Как избежать вакцинации? Просто не проходить ее. Но некоторым работникам нужно быть готовым к отстранению от работы, это не право, а обязанность работодателя.
Приказ об отстранении от работы в связи с отказом от вакцинации от коронавируса — обзор документа
Перечень работ, при которых нужно прививка
В соответствии с ПП 825 отказ от вакцинации повлечет отстранение для следующих работников (основной перечень):
- работы по обслуживанию канализационных сооружений, сетей и оборудования;
- работы в образовательных учреждениях;
- работа с больными инфекционными болезнями;
- работы с живыми культурами возбудителей инфекционных болезней.
Также в ПП перечислены сельхозработы, работы с животными, работы по заготовке и изысканиям природных ресурсов на территориях, неблагополучных по инфекциям общим для человека и животных. Работы в сфере торговли в документе не указаны.
Перспективы обжалования
Последние новости о введении необходимости вакцинации для указанных специальностей нужно узнавать из местных нормативных актов. В каждом субъекте РФ ситуация индивидуальная.
Роспотребнадзор давал разъяснения, что работодатель обязан провести вакцинацию и отстранить непривитых сотрудников любых специальностей. Мнение юристов однозначно другое, они считают, что эти меры касаются только работников, выполняющих работы, перечисленные в ПП 825.
Косвенно эту позицию подтвердили суды, признав незаконным постановление Роспотребнадзора о проведении вакцинации сотрудников, выданное предприятию торговли. Однако суд фактически указал на возможность таких постановлений для предприятий других сфер (ПП 825). Таким образом, оспаривать акты госорганов имеет смысл только предприятиям, чья деятельность не указана в ПП.
