В действующем российском законодательстве есть два базовых понятия, определяющих размер социальных гарантий: минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум (ПМ). В последние годы более важным стал ПМ, от него рассчитываются многочисленные пособия. МРОТ же устанавливает минимум зарплаты при выработке норм труда.
В 2022 году ПМ и МРОТ были проиндексированы два раза, причем оба раза связаны с определенными экстраординарными событиями. На следующий год планируется изменить порядок определения показателей. Далее обсудим, будет ли повышение МРОТ и прожиточного минимума с 1 января 2023 года в России. Последние новости — соответствующие законопроекты рассматриваются Госдумой.
Действующие значения показателей
В настоящее время значения показателей следующие:
- МРОТ — 15 279 рублей, хотя в ст.1 ФЗ-82 о МРОТ указано значение 13 890 рублей. Дело в том, что с 1 июня показатель внепланово проиндексирован на 10%;
- ПМ на душу населения в целом по Российской Федерации — 13 919 рублей, для трудоспособных граждан — 15 172 рубля, для пенсионеров — 11 970 рублей, для детей — 13 501 рубль. Данные значения тоже сформировались после повышения с 1 июня постановлением Правительства РФ №973 от 28.05.2022г., в нормативных актах конкретно эти значения не найти.
Какая будет минимальная зарплата с 1 января 2023 года и каким будет прожиточный минимум, сейчас обсуждается в Государственной Думе РФ. Правительство предложило приостановить действие норм о расчете показателей на основе медианного дохода и медианной зарплаты и ввести на следующие два года особый порядок их определения.
С 2022 года ПМ и МРОТ повышены на 8,6% вместо 2,5% и 6,4% соответственно, с учетом возросшей инфляции, с 1 июня 2022 года на 10% из-за антироссийских санкций.
Стандартный порядок расчета МРОТ и ПМ
Будет ли повышение прожиточного минимума с 1 января 2023 года в России для работающих пенсионеров и детей? Это решает законодательный орган РФ, Правительство же разработало законопроекты и внесло их на обсуждение Госдумы РФ.
Как в настоящее время определяются размеры ПМ и МРОТ по закону:
- МРОТ составляет 42% от медианной заработной платы по России, показатель устанавливается федеральным законом на следующий год на основании данных предыдущего. Медианная зарплата — это величина, в отношении которой половина россиян получает зарплату больше, а половина меньше;
- прожиточный минимум в целом по РФ на душу населения определяется как 44,2% от размера медианного среднедушевого дохода по России. Остальные показатели ПМ рассчитываются на основании ПМ на душу населения. Региональные прожиточные минимумы с разбивкой по социально-демографическим группам устанавливаются с учетом индивидуального коэффициента;
- показатели, рассчитанные на следующий год не могут быть ниже действующих в текущем;
- МРОТ не может быть ниже ПМ на основании норм Трудового кодекса РФ.
Раньше ПМ был привязан к стоимости потребительской корзины, то есть минимально необходимого набора продуктов для жизнедеятельности (по мнению законодателей) в расчете на месяц.
Уже запланировано увеличение МРОТ с 1 января 2023 года, как и прожиточного минимума, но не по данной схеме.
Значение МРОТ в 2023 году
Законопроект №201618-8 посвящен МРОТ с 1 января 2023 года. Он определяет, какой будет минимальная зарплата в России — 16 242 рубля. Документ 19 октября 2022 года обсуждается на заседании профильного комитета ГД РФ, по труду, социальной политики и делам ветеранов. Он внесен в парламент Правительством и пока не принят в первом чтении.
Что предлагает законопроект:
- на два года установить мораторий на нормы ФЗ-82 о МРОТ о расчете минималки от медианной зарплаты;
- МРОТ на 2023 и 2024 годы устанавливать каждый год федеральным законом с учетом темпа роста МРОТ, превышающего на 3% темп роста величины ПМ трудоспособного населения в целом по России, установленной на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год;
- МРОТ с 1 января 2023 года установить на отметке 16 242 рубля и внести изменения в ст. 1 ФЗ-82.
МРОТ в 2023 году по регионам утверждается трехсторонними соглашениями в регионах по усмотрению представителей сторон трудовых отношений и властей.
Будет ли повышен МРОТ до 30 000 рублей
Помимо вышеназванного законопроекта в Госдуму внесен законопроект 179937-8, также о МРОТ на 2023 год.
Законодательная инициатива заключается в увеличении федерального МРОТ до 30 000 рублей в целях обеспечения достойного уровня жизни россиян в условиях санкций. Пока он направлен в комитеты, Правовое управление указало, что необходим отзыв Правительства, так как предполагаются расходы из бюджета. Шансов у законопроекта нет, так как дополнительные источники финансирования в документе не названы.
Законопроект о повышении МРОТ в 2023 году
Это законопроект №201625-8, предлагающий новый прожиточный минимум, с 1 января 2023 года предполагается его установить в размере 14 375 рублей. Также два года предлагается не применять расчет ПМ на основании медианного дохода. Определенный в законопроекте показатель, 14 375 рублей — это уровень границы бедности, который рассчитывается на основе стоимости потребительской корзины за последний квартал 2020 года с учетом инфляции.
Закон об увеличении прожиточного минимума с 1 января 2023 года появится после того, как будет принят Госдумой законопроект. Для этого его еще должен одобрить Совет Федерации и подписать Президент. Так как автором обоих законопроектов о показателях является Правительство, скорее всего, с 2023 года МРОТ будет составлять 16 242 рубля, а ПМ по РФ на душу населения 14 375 рублей.
