В начале апреля был принят закон, вносящий поправки в ФЗ «Об образовании». Им введено понятие «образовательная деятельность» и сформулированы общие требования к ее осуществлению. Порядок осуществления просветительской деятельности должно разработать Правительство РФ. Текст проекта соответствующего постановления уже размещен на портале проектов нормативных актов, проходит стадия общественных обсуждений.
На портале правовой информации уже размещен новый закон о просветительской деятельности в 2021 году, текст нормативного документа не будет изменен. Официальное название документа – Федеральный закон «О внесении изменений в закон об образовании», номер — ФЗ-85, дата принятия — 5 апреля 2021 года.
Мотивация принятия закона и критика
Принятие такого закона, по мнению законодателей, обусловлено необходимостью регулирования этой сферой взаимоотношений. Сейчас в информационном пространстве слишком легко распространяются различные сведения, в том числе необоснованные и неподтвержденные. Требований к участникам просветительской деятельности нет, в результате не только переписывается история, дискредитируется государственное устройство РФ, но и распространяется большое количество сомнительной и опасной информации.
То есть, никак не регулируется просветительская деятельность, законопроект, принятый госдумой (закон вступает в силу с 1 июня 2021 года) и был призван устранить этот пробел. Несмотря на критику общественности, (была даже создана петиция против закона о просветительской деятельности) некоторые эксперты дают ему положительные оценки.
Основное содержание закона
Итак, принят новый закон о просветительской деятельности в РФ 2021 году, суть его состоит в том, что просветительскую деятельность можно будет осуществлять только в порядке, установленном Правительством РФ.
Это не закон о запрете просветительской деятельности, а закон о ее регулировании. Основное среди них — не допускается использовать просветительскую деятельность для разжигания розни по любым основания, для побуждения к действиям, противоречащим Конституции РФ. Запрещается пропагандировать исключительность какой-либо группы, в том числе, путем сообщения недостоверных сведений об исторических событиях, традициях и верованиях.
Другие положения закона
Закон о регулировании просветительской деятельности прежде всего вводит понятие такой деятельности. В соответствии с ним просветительская деятельность — это распространение знаний, навыков и т.д. вне рамок образовательных программ.
Что еще сказано в законе:
- определены субъекты, которые обязаны и вправе заниматься просветительской деятельностью. К первым относятся органы государственной власти и органы местного самоуправления, ко вторым — граждане, организации, индивидуальные предприниматели в рамках, указанных новым законом и Правительством РФ;
- положение о просветительской деятельности принимает Правительство РФ;
- образовательные организации должны получить заключение по договорам, заключенным с иностранными организациями и гражданами (кроме договоров об образовании таких граждан). До 1 сентября 2022 года нужно получить заключение на все договоры об обмене учащимися, реализации совместных программ, исследований и т.д.
Судя по проекту постановления Правительства, власти намерены ограничить сферу применения закона только образовательными организациями.
