В информационном пространстве вновь обсуждается проект нового закона о призыве девушек в армию. В 2020 или 2021 году документ, текст которого пока никто не видел, якобы должен быть рассмотрен в Государственной Думе.
В информационных сообщениях о принятии нового закона часто цитируют одиозного политика Виталия Милонова, которому приписывают шокирующую фразу, что «если девушка не родила до 23 лет, то она должна идти служить в армию». Насколько правдивы эти слухи и на чем они основаны, разберемся далее статье.
Предпосылки для приятия закона
Женщины в армии сейчас далеко не редкость, в том числе, в российской. Хотя существует определенный стереотип в общественном мнении, что военная служба — дело не женское. Действительно, в боевых действиях женщины участвуют крайне редко, а призыв на срочную службу введен практически только в государствах, находящихся в перманентном состоянии войны (самый известный пример — Израиль).
Но ведь военная служба — это не только служба по призыву, в обязательном порядке, есть и служба по контракту, добровольная. В российской армии сейчас насчитывается около 50 000 женщин, проходящих службу по контракту, около 2 000 офицерских должностях (до генеральского звания в новейшей истории российской армии дослужилась только одна женщина — Валентина Терешкова). Таким образом, служба девушек в армии РФ вполне возможна (о нормативном основании ее будет сказано ниже).
Система оплаты труда гражданского персонала – обзор Приказа Министра обороны РФ 545 от 18.09.2019
Нормативная основа
Для начала определимся с законодательными нормами, регулирующими данный вопрос. Прохождение службы в Вооруженных силах определяют статьи федерального закона ФЗ-53, который был принят еще 28 марта 1998 года. Военная служба в нем поделена на службу по призыву (срочную, осуществляемую в обязательном порядке) и по контракту (в добровольном порядке).
Согласно ст. 22 ФЗ-53, призыву на военную службу подлежат только лица мужского пола определенного возраста и не пребывающие в запасе. Также на основании ст. 55 этого же закона женщины полностью освобождены от военных сборов.
При этом в разделе 5, посвященном прохождению военной службы по контракту, никаких ограничений для женщин не предусмотрено.
Законодательные инициативы 2012 года
Почвой для слухов о введении призыва для женщин стали предложения, озвученные депутатом Татьяной Москальковой. Именно она стала инициатором разработки проекта о разрешении военной службы всем женщинам в возрасте от 18 до 27 лет (то есть, в возрасте, который сейчас является «призывным» для мужчин).
Предлагалось внести следующие изменения в нормы ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»:
- дополнить пункт 1 статьи 22 подпунктом о призыве в армию женщин в возрасте от 18 до 27 лет, которые изъявили соответствующее желание;
- исключить из статьи 55 пункт 1 об освобождении женщин от военных сборов.
Обоснование у автора было только одно — обеспечить равные права для женщин. Данное предложение вызвало обоснованную критику и в законопроект так и не было оформлено.
Другие проекты
Несмотря на скептическое отношение к предложению Т. Москальковой, многие общественные деятели оценили его по сути. Некоторые находили плюсы в большей дисциплинированности женщин, в их положительном влиянии на психологический климат в армии. Однако законодательное оформление всегда вызывало вопросы: призыв не может быть добровольным, это нарушает структуру и смысл закона. Абсолютное большинство критиков из числа чиновников и простых граждан придерживалось и придерживаются мнения, что в таких изменениях нет никакой необходимости.
В 2013 году известный политик В. Милонов якобы предложил, чтобы девушек, не родивших ребенка до 23 лет, также призывали в армию. Однако сам Милонов эту информацию никогда не подтверждал.
Есть ли вероятность, что будет введен призыв девушек в армию в России? Последние новости в 2020 году говорят, что нет никаких законодательных и фактических предпосылок для принятия такого закона. Женщины имеют право проходить службу по контракту, это законом не запрещено. При этом страна не испытывает дефицита военных кадров, как Израиль, нет угрозы вооруженных конфликтов, поэтому обязательный военный призыв женщин вряд ли будет введен в ближайшее время (кстати, даже в годы Великой отечественной войны мобилизация женщин проходила с серьезными ограничениями, в основном, призыв осуществлялся в добровольном порядке).
На сайте Государственной думы в числе законопроектов о внесении изменений в ФЗ-53 нет сведений о проекте, который бы предусматривал обязательный призыва женщин в Вооруженные силы РФ.
Пользователи спрашивают, юристы отвечают
Закон о девушках, не родивших до 23 лет, принят или нет?
Нет, и вряд ли будет принят когда-либо. Виталий Милонов еще в 2013 году отрицал на официальной странице в социальной сети Твиттер, что автором данного предложения является он. В информационных источниках найти подтверждения также не удалось. То есть, это банальная «утка», творчество журналистов, сформировавших очередную сенсацию.
Будет ли принят закон о призыве в армию девушек в 2021 году?
Скорее всего, нет. Во-первых, для этого нет никаких серьезных оснований, женщины в России могут служить в армии по контракту, а в обязательном призыве никакой острой необходимости нет. Во-вторых, пока нет подобных законопроектов, внесенных на рассмотрение в Госдуму, а также нет информации о подготовке подобных проектов субъектами законодательной инициативы.
