Вопрос содержания животных в контактных зоопарках обсуждается уже не первый год. Как правило, речь идет о ненадлежащих условиях содержания зверей, вследствие чего они гибнут. Другая проблема в том, что не обеспечивается в полной мере безопасность посетителей. Поэтому новости о покусанных детях не являются редкостью. В случае если контактный зоопарк располагается на первом этаже здания, жалуются жители домов, арендаторы помещений: запах от зверей распространяется до верхних этажей.
С 2020 года вступят в силу новые положения закона об обращении с животными. Фактически это означает частичный запрет контактных зоопарков в России — с 1 января 2020 года их нельзя будет организовывать в торговых центрах. Расскажем, что изменится в работе зоопарков, какие из них закроют, а какие продолжат работать.
Закон об обращении с животными
С 01.01.2019 в России заработал Федеральный закон от 27.12.2008 № 498-ФЗ. Отдельные статьи этого закона вступят в силу только после 01.01.2020. Это относится к 15 статье данного нормативного акта. Текст статьи фактически указывает на то, что с 1 января 2020 года контактные зоопарки в России будут полностью под запретом (если владельцы не примут дополнительных мер для работы своих заведений в соответствии с новыми нормами). Рассмотрим, что именно будет запрещено новыми правилами при работе с животными:
- Статья 15 Федерального закона от 27.12.2008 № 498-ФЗ содержит требования к условиям содержания животных, которые используются для зрелищ.
- Пункт 4 статьи 15 запрещает использовать животных, если основной целью мероприятия является непосредственный контакт с животным.
- Именно это положение правовой нормы стало известно общественности под названием «закон о контактных зоопарках в торговых центрах с 2020 года».
Небольшие контактные зоопарки обычно привлекают посетителей именно возможностью потрогать и погладить животное. В большинстве таких заведений содержатся домашние виды, которые приучены к взаимодействию с человеком: кролики, куры, овцы, хомяки и т. д. Но в числе питомцев можно видеть и представителей дикой природы: лис, енотов и даже кенгуру. Не всегда эти звери намеренно были приобретены владельцем зоопарка. Часто они оказываются там по воле случая: предыдущие владельцы бросили животное либо охотники нашли в лесу, а зоопарк приютил.
Новый закон о собаках в 2019 году – правила выгула и содержания
Новые требования к помещениям
Если «трогательный» зоопарк находится на небольшой территории в торговом комплексе, то о надлежащих условиях содержания зверей говорить сложно. В первую очередь, необходима большая территория. Но основная задача торговых центров — получение прибыли, и хотя общение с животными привлекает посетителей, выделять значительные площади либо экономически не выгодно, либо помещения уже заняты другими арендаторами.
С 01.01.2020 закон о запрете контактных зоопарков в торговых центрах РФ будет решать эту проблему через пункт 3 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ. В нем сказано, что животные, которых используют в зрелищных мероприятиях, могут содержаться только:
- в специальных зданиях;
- в специальных сооружениях;
- на обособленных территориях.
Соответственно, часть площади торгового комплекса не подпадает под эти определения.
Как работает и на кого распространяется запрет
Новое требование не означает, что подобные заведения полностью перестанут существовать, когда заработает закон о контактных зоопарках 2019 года (когда вступит в силу статья 15).
Пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 498-ФЗ сохраняет возможность использования животных для контакта с людьми (если это не является основной целью заведения).
Для этого должны быть соблюдены два условия:
- Наличие у животного специальной зоны, в которую отсутствует доступ для людей. В данной зоне должно быть укрытие для животного.
- Животное в любой момент может отказаться от контакта с людьми и укрыться в недоступной зоне (т.е. должен быть постоянный беспрепятственный доступ для зверя в его «личную» зону).
Таким образом, если контактный зоопарк может продолжить деятельность, если выполнит ряд условий:
- сменит название и вывеску с контактного зоопарка на обычный зоопарк;
- сменит помещение (например, переедет из торгового центра за город на отдельную территорию или займет отдельное здание);
- соорудит в клетках для животных недоступные для человека зоны с укрытием.
При соблюдении названных требований «трогательные» зоопарки смогут продолжить свою работу под другим названием и с более комфортными условиями для животных.
Что изменится для собственников зоопарков
Владельцы таких заведений обеспокоены из-за вступления в силу нового закона, и не только из-за условий к площади и обустройству содержания зверей. Они опасаются, что их бизнес окажется на грани разорения. Такая ситуация может возникнуть из-за оттока посетителей: люди не всегда готовы специально ехать за город в зоопарк, им удобнее зайти в торговый центр рядом с домом.
К тому же, есть ряд других требований: с 01.01.2020 заведения должны начать лицензировать свою деятельность. Такая обязанность распространяется на:
- зоопарки;
- зоосады;
- зоотеатры;
- дельфинарии;
- океанариумы;
- цирки.
На получение разрешений им отвели два года. Лицензия должна быть оформлена до 01.01.2022. После указанной даты подобный вид деятельности без лицензии не допускается.
Таким образом, если владелец контактного зоопарка сможет создать требуемые условия и получить лицензию, то зоопарк продолжит свою работу (возможно, на новой территории). В противном случае животным необходимо будет обеспечить содержание до их смерти или передать другим лицам, в приют для животных.
Выходные в ноябре 2019 года – как отдыхаем на 4 ноября?
