Законодательные попытки решения актуальной для России проблемы оформления объектов гаражного строительства, предпринятые в последние несколько лет, получили в обиходе наименование «гаражная амнистия». Название дано по аналогии с «дачной амнистией», которая предполагает проведение аналогичной реформы для дачных построек.
Расскажем, возможна ли гаражная амнистия в 2019-2020 годах, когда вступит в силу закон с соответствующими положениями и что собой представляет планируемая реформа. Последние новости законодательства и правовая аналитика — далее в статье.
Существующая проблема
На настоящий момент проблема состоит в трудности осуществления регистрации права собственности на гаражи, если они были построены до вступления в силу блока законов, регулирующих процесс возведения объекта и оформления прав на него. У большинства владельцев нет никаких документов на данную недвижимость, кроме справок из кооператива. Отсутствие документов может быть связано с утратой или невозможностью регистрации объекта как незавершенного строительства до 1 января 2013 года и т.д.
Кроме того, большинство гаражей построены в виде блоков, разделенных на отдельные секции, в настоящее время кадастровый учет их осуществляется только по заявлению всех владельцев. В некоторых случаях возможно решения спора в судебном порядке.
Собственников такой недвижимости и иных неравнодушных россиян интересует вопрос, когда именно стартует гаражная амнистия – в 2019 или 2020 году? Последние новости обнадеживают – Минэкономразвития разрабатывает соответствующий законопроект. Впрочем, это не гарантирует скорейшего решения вопроса. Дело в том, что с 2017 года в Госдуме рассматривается законопроект №231050-7, но он даже не дошел до рассмотрения в первом чтении. Если и другие забракованные инициативы.
Госпошлина за регистрацию недвижимости в 2019-2020 годах для физлиц и юрлиц
Законопроект №231050-7: суть инициативы
Суть предлагаемых поправок сводится к следующему:
- установление возможности кадастрового учета отдельных помещений на объект гаражного строительства в составе комплекса без постановки на учет полностью всего строения;
- возможность регистрации права на основании членской книжки, документов о членских взносах либо на основании документа о предоставлении земельного участка.
Судьба законопроекта
Данный проект официально не отвергнут, однако есть заключение комитета Госдумы с указанием на его недостатки, в частности, противоречия в терминологии, отсутствие определения терминов, которые в судебной практике не получили одинакового толкования (гаражный комплекс). Кроме того, указано на рассмотрение иного законопроекта в Госдуме по данному вопросу, более объемного, №1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях». На настоящий момент проект №1043216-6 отклонен Госдумой, но Минэкономразвития разрабатывается на его базе другой, усовершенствованный проект закона о гаражной амнистии, в 2019-2020 годах он, скорее всего, будет принят.
Он уже именуется законом о гаражной амнистии, текст его можно найти на сайте проектов нормативных актов, хотя, на самом деле, предложения законодателей на этот раз более масштабные.
Законопроект Минэкономразвития
На сайте проектов нормативных актов новая инициатива Минэкономразвития получила ID 01/05/07-18/00082136. Предлагается ввести отдельный закон, носящий наименование «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В нем будет дано развернутое определение терминов, внесены изменения в часть важных законодательных актов, в том числе, в Градостроительный и Земельный кодексы, закон о регистрации недвижимости.
Будет не только расшифрован термин индивидуальное гаражное строительство, но и дано определения иным важным понятиям, например, вводится такой объект недвижимости как коллективный гараж (положения о котором применяются и к одноэтажным гаражам, состоящим из нескольких машино-мест).
Новый закон регулирует правовое положение гаражных кооперативов и их членов, особенности предоставления им земельных участков из государственной и муниципальной собственности, особенности приобретения и использования общего имущества.
Гаражная амнистия по новому проекту
Что касается регистрации гаражей в упрощенном порядке, то предлагается следующее:
- граждане, получившие гаражи до вступления в силу ГрК РФ, могут получить земельные участки под ними из государственной или муниципальной собственности в частную собственность, если земельный участок был предоставлен кооперативу или организации, при которой был создан кооператив, либо образован из подобного участка, а также если машино-место на запрашиваемом участке распределено данному конкретному гражданину;
- переходное положение: до 1 января 2025 года возможна постановка на кадастровый учет коллективных гаражей на основании техплана и документа на землю, после этой даты потребуется акт ввода в эксплуатацию. Заявление может подать только один член коллективного гаража;
- госрегистрация права собственности члена кооператива на машино-место осуществляется на основании ряда документов.
Какие документы для оформления земли нужны по гаражной амнистии:
- справка о выплате полностью паевого взноса;
- правоустанавливающий документ кооператива на земельный участок.
Последние новости
В настоящее время есть две законодательные инициативы, подразумевающие упрощение порядка регистрации права собственности объектов гаражного строительства:
- законопроект №231050-7, предлагающий уточнение некоторых норм закона о госрегистрации недвижимости, не дошедший с 2017 года до первого чтения;
- проект Минэкономразвития ID 01/05/07-18/00082136, который проходит общественное обсуждение и предлагает принятие целого закона о статусе гаражного кооператива и порядке регистрации гаражей.
Есть основания полагать, что принят будет второй закон, однако и в него возможно внесение поправок, которые поменяют порядок проведения гаражной амнистии в 2019-2020 годах.
