В Москве утвердили новый размер прожиточного минимума. Постановление Правительства столицы №1709-ПП опубликовано 17 декабря 2019 года.
Расскажем, какой будет действовать прожиточный минимум в Москве в 2020 году – с 1 января актуальным будет показатель за 3 квартал 2019 года. Отдельно отметим, какой установлен прожиточный минимум в Москве в 2020 году для пенсионеров в целях доплаты к пенсии.
Показатель на новый год
Размер прожиточного минимума в Москве с 1 января 2020 года на очередной год не будет установлен хотя бы потому, что этот показатель (в большинстве случаев) определяется ежеквартально. Кроме того, уровень ПМ устанавливается на основании статистических данных за уже прошедший квартал.
На начало 2020 года будет актуален показатель за 3 квартал 2019 года, который был определен 17 декабря. Ожидать установления ПМ за 1 квартал 2020 года следует весной следующего года.
Прожиточный минимум и МРОТ с 1 января 2020 года в Московской области
Законодательство
Как федеральным, так и местным законодательством установлена только периодичность определения показателя, но не конкретные даты или период.
На законодательном уровне регулирует определение ПМ Федеральный закон №134-ФЗ от 24.10.1997г., имеющий соответствующее наименование. В столице также принят местными властями собственный закон о ПМ №23 от 15.05.2002г., положения которого во многом дублируют нормы федерального законодательного акта.
Порядок определения
Общие принципы формирования ПМ:
- устанавливается ежеквартально;
- устанавливается как на федеральном, так и на региональном уровне (конкретно для каждого отдельного субъекта РФ);
- определяется по основным социально-демографическим группам населения, которыми являются взрослые трудоспособные граждане, дети и пенсионеры. По мысли законодателя, изложенной в Методической рекомендации по формировании потребительской корзины, потребности у данных групп отличаются, в частности, с возрастом они неизбежно снижаются;
- основа для расчета ПМ – потребительская корзина и ее стоимость, то есть сумма цен на список товаров и продуктов, которые власти включили в перечень жизненно необходимых;
- потребительская корзина должна пересматриваться не реже, чем раз в пять лет;
- цены на продукты и товары берутся из официальных статистических данных.
Помимо собственного московского закона о ПМ, в столице есть и закон о потребительской корзине города федерального значения №32 от 19.06.2013г. (закон действует до конца 2021 года).
МРОТ в Москве в с 1 января 2020 года – какая будет минимальная зарплата?
Состав потребительской корзины в столице
В соответствии с законодательством потребительская корзина также формируется по основным социально-демографическим группам населения.
В соответствии со ст. 3 закона города №23 и п.4 ст. 3 ФЗ-134 она формируется властями столицы с учетом:
- природно-климатических условий;
- местных национальных традиций;
- особенностей и культуры потребления товаров и непродовольственных продуктов.
В действующем столичном законе о потребительской корзине можно отметить интересные факты и закономерности. Так, больший размер потребления всегда заложен для взрослых. А вот показатель потребления у пенсионеров чаще всего меньше, чем у детей (так «минимальная норма» фруктов для детей установлена в размере 118,1 кг, а для пенсионеров всего 45). В то же время по хлебу и хлебобулочным изделиям «минимальная норма» пенсионеров опережает тот же показатель для детей и значительно (98,7 кг и 79,97 кг соответственно). Все показатели указаны в среднем на человека на год.
ПМ для пенсионеров, работающих и детей
В настоящее время, как уже отмечено, действует показатель за 3 квартал 2019 года, он же будет актуален и на начало следующего года.
В соответствии с Постановлением Правительства столицы №1709-ПП от 17.12.2019г. установлены следующие показатели ПМ (в рублях):
- для взрослых, трудоспособных граждан – 19 797;
- для детей – 14 889;
- для пенсионеров – 12 253;
- на душу населения (средний показатель) – 17 329.
Стоит учесть, что прожиточный минимум не всегда растет. В столице он с 1 января 2019 года был установлен на отметке показателя за 3 квартал 2018 года и равнялся 18 580 рублей для трудоспособного гражданина. Аналогичный показатель за 4 квартал 2018 года был определен уже в размере 18 376 рублей. Точно также за 1 квартал 2019 года ПМ был равен 19 351 рубль, за 2 квартал – 20 195, а в третьем квартале вновь снизился. Показатель за 4 квартал 2019 года, скорее всего, будет более 20 000 рублей.
Значение прожиточного минимума
В соответствии с федеральным и местным законодательством, показатель имеет большое значение для социальных выплат. Так, на основании ФЗ-178 существует социальная доплата к пенсии, если общее материальное обеспечение пенсионера не дотягивает до уровня специального установленного для таких целей ПМ. Прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2020 году установлен на уровне 12 578 рублей (местный закон №26). Напоминаем, что данные льготы введены только для неработающих пенсионеров.
Исходя из уровня ПМ рассчитываются и многочисленные социальные выплаты, установленные законодательством столицы, например, дополнительное пособие на ребенка молодым семьям и т.д.
