Прожиточный минимум в СПб в 2020 году для пенсионеров, работающих и детей

Прожиточный минимум (ПМ) – это стоимость минимального набора продуктов, товаров и услуг, необходимых человеку в год для жизнедеятельности без риска потери трудоспособности и здоровья. Этот показатель используется при определении минимального размера оплаты труда (МРОТ), финансирования актуальных направлений социальной политики государства и иных общественно важных целей.

Величина прожиточного минимума определяется на человека с использованием правил и методик, утвержденных законодательно. Показатель устанавливается как в целом по Российской Федерации, так и в каждом конкретном субъекте РФ. В статье разберемся, какой был установлен прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2020 году с 1 января, какой действует в текущий момент.

Законодательная база

Определения терминов и общие положения о назначении и функциях показателя нужно искать в федеральном законе о ПМ №-134 от 24.10.1997г.

Регионы собственные прожиточные минимумы устанавливают отдельными постановлениями местных властных органов. Существуют и собственные законы и подзаконные акты субъектов РФ о порядке определения ПМ, потребительской корзины и т.д. Таким образом, размер прожиточного минимума в СПб нужно искать в постановлениях городского Правительства.

Законы и подзаконные акты, регулирующие порядок формирования ПМ в Санкт-Петербурге, в настоящее время:

• закон №761-135 от 25.12.2013г. о потребительской корзине;
• постановление Правительства города №479 от 30.03.2004г. об установлении ПМ;
• закон №542-63 от 24.10.2000г. о порядке определения ПМ и потребительской корзины.

Для чего рассчитывают прожиточный минимум?

По сути прожиточный минимум – это сумма денег, которой, по мнению законодателя, должно быть достаточно в месяц для поддержания жизнедеятельности человека. В статье 1 ФЗ-134 дается очень простое определения ПМ – это стоимость потребительской корзины, минимального набора продуктов, товаров и услуг, необходимых человеку в год для жизнедеятельности без риска потери трудоспособности и здоровья.

Потребительская корзина в субъектах России устанавливается отдельным актом с участием комиссии по регулированию социально-трудовых взаимоотношений. Так, согласно закону СПб №761-135 в нее входит: хлебопродукты, молоко, мясо и рыбопродукты и т.д. Нуждаемость устанавливается в килограммах на год по основным социально-демографическим группам (взрослые, дети, пенсионеры). Например, в год взрослым нужно, по мнению властей СПб, – 58,9 кг мяса, пенсионерам – 54,2 кг и детям – 44,1 кг.

Также в потребкорзине учитываются и непродовольственные товары, их стоимость определяется в соотношении со стоимостью продовольственных продуктов.

Стоимость потребительской корзины в 2019-2020 годах в России – официальные данные

Особенности порядка формирования

Как уже было сказано выше, прожиточный минимум рассчитывается на душу населения и отдельно на трудящихся, пенсионеров и детей по средним потребительским ценам, исходя из статистических данных о рынке продуктов. Делается это ежеквартально. Обязательно данные о показателе ПМ публикуются на официальном уровне.

При этом в Методических рекомендациях по установлению потребкорзины, утвержденных Постановлением Правительства РФ №54 от 28.01.2013г., указано, что при формировании показателя для пенсионеров, необходимо учитывать возрастное снижение потребностей. То есть, прожиточный минимум пенсионера всегда будет ниже ПМ ребенка или взрослого трудоспособного человека. Это правило действует не только в Санкт-петербурге, но и в других регионах РФ.

ПМ федеральный и региональный отличаются только территорией действия: федеральный действует на всей РФ, региональный – только в пределах конкретного субъекта РФ. Порядок формирования показателя практически идентичный на обоих уровнях.

Какой минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в Санкт-Петербурге в 2019-2020 годах?

Функции прожиточного минимума

Показатель имеет большое значение для регулирования социальных отношений:

• согласно ст. 6 ФЗ-134, если уровень дохода на каждого члена семьи ниже, чем уровень ПМ, она считается малообеспеченной, со всеми вытекающими последствиями;
• согласно ФЗ-305 от 02.08.2019г. с 1 января 2020 года прожиточный минимум на ребенка будет иметь непосредственное значение для пособия на ребенка до 3 лет. Данное пособие повышено с 50 рублей до уровня ПМ на детей, но только для определенной категории семей, чей среднедушевой доход меньше двукратного размера ПМ на работающего человека. В данном случае принимаются во внимание показатели региона. Также в 2020 году Владимир Путин объявил о введении пособий на детей от 3 до 7 лет для семей, у которых доход на члена семьи меньше ПМ установленного в регионе. Величина этого пособия равна 1/2 ПМ на ребенка в данном субъекте РФ. Соответствующий указ президента №199 подписан и опубликован 20.03.2020г.

Кроме того, на федеральном уровне ПМ играет роль определителя МРОТ, согласно положениям соответствующего закона. В регионе профсоюзы, работодатели и власти могут договориться о собственном МРОТ, учитывая, в том числе, и ПМ (ст. 133.1 ТК РФ).

Какой установлен прожиточный минимум пенсионера в СПб на 2020 год?

В целях обеспечения должного уровня материального обеспечения пенсионеров ежегодно устанавливается также отдельный прожиточный минимум для данной категории в целях осуществления социальных доплат к пенсии в соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178. Официальный прожиточный минимум пенсионера в Санкт-Петербурге на 2020 год – 9 514 рублей.

Актуальные значения

Так как ПМ всегда принимается властями «задним числом», в текущий момент всегда действует показатель за прошедший период. Впрочем, власти нередко опаздывают с установлением ПМ. Так, в настоящее время в СПб определен прожиточный минимум только за 4 квартал (Правительства Санкт-Петербурга № 135 от 18.03.2019).

Таким образом, какой прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2020 году с 1 января отдельно не устанавливается, действует последний определенный на текущий момент показатель.

Актуальные показатели (в рублях):

• на душу населения — 11 499,7;
• для взрослых, работающих граждан — 12 622,1;
• для пенсионеров — 9 331,7;
• для детей — 11 209,7.

Далее приведем таблицу ПМ для трудоспособных граждан за последние два года для информации.