В России социальной поддержке семей с детьми уделяется особое внимание. Существует система пособий, которые выплачиваются всем молодым матерям, чтобы компенсировать отсутствие дохода в период ухода за ребенком. В последние годы к ним добавились так называемые «путинские» выплаты, которые предназначены малоимущим семьям.
При определении дохода таких «малоимущих» семей и размера пособий учитывается прожиточный минимум (в разных случаях разный). В 2022 году экономические условия изменились, ожидается высокая инфляция (цифры постоянно меняются, но не меньше 15%), в связи с чем власти инициировали повышение социальных показателей. Скорее всего, прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2022 году на человека для пособия на ребенка также будет увеличен. Подробнее далее в статье.
Какие пособия «привязаны» к прожиточному минимуму
Какие есть виды такой выплаты, как пособие на ребенка малоимущим семьям с детьми и как они привязаны к прожиточному минимуму:
- пособие на детей до 3 лет, установленное в Федеральном законе ФЗ-418 от 28.12.2017г. Оно выплачивается только на первого и второго ребенка, который не достиг возраста 3 лет. Назначается только в том случае, если среднедушевой доход семьи составляет меньше двух ПМ трудоспособного населения в регионе, размер составляет один детский региональный прожиточный минимум;
- пособие на детей от 3 до 7 лет, введенное Указом президента РФ №199 от 20.03.2020г.;
- пособие на детей от 8 до 17 лет, введенное Указом президента РФ №175 от 31.03.2022г.
Особенности назначения и расчета пособия устанавливаются постановлениями Правительства РФ №384 от 31.03.2020г. и №630 от 09.04.2022г. Определенные полномочия есть у региональных властей.
Пособия на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет назначаются по похожим специфическим правилам.
Порядок определения и назначения путинских пособий на детей
Как назначается и рассчитывается пособие на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет:
- среднедушевой доход у семьи должен быть меньше регионального прожиточного минимума на душу населения. То есть, в СПб учитывается размер прожиточного минимума в Санкт-Петербурге в 2022 году на человека для пособия на ребенка малоимущим семьям, но не трудоспособного, а определенный средний показатель, «на душу населения»;
- еще одна характеристика имущественного положения должна быть соблюдена — у семьи не должно быть имущества сверх установленного перечня;
- отсутствие дохода учитывается только при наличии уважительных причин (увольнение, невозможность трудоустройства);
- размер пособия составляет 50% от регионального ПМ на ребенка изначально, если этого недостаточно для достижения среднедушевым семейным доходом уровня регионального ПМ на душу населения, пособие увеличивается до 75% и максимально до 100%.
То есть, имеют значение все региональные показатели ПМ, кроме такого, как прожиточный минимум пенсионера. Но это тоже важное значение, учитываемое при расчете социальной доплаты к пенсии (по ст. 12.1 ФЗ-178, если пенсия меньше пенсионного ПМ для субъекта РФ пенсионеру назначается доплата до его уровня).
Действующие значения прожиточного минимума в Питере в 2022 году
Они утверждены постановлением Правительства города в следующих размерах:
- на душу населения — 13 160,2 рубля;
- для трудоспособных граждан (по закону от 16 лет) — 14 344,6 рубля;
- для неработающих пенсионеров (так же как и для работающих) — 11 317,8 рубля;
- для детей (от 0 до 15 лет) — 12 765,4 рубля.
Эти значения были утверждены 3 января, хотя изначально ПМ уже был введен в середине 2021 года. Дело в том, что из-за значительного превышения уровнем реальной инфляции значения прогнозируемого роста цен, президент РФ увеличил уже утвержденный законом о бюджете ПМ на 2022 год с 11 950 рублей до 12 654 рублей.
Затем повысили ПМ все региональные власти, так как региональные показатели привязаны к федеральным и составляют определенный процент от общероссийского значения ПМ.
Будет ли повышение региональных прожиточных минимумов и насколько
Произошедший процесс повышения ПМ это не индексация прожиточного минимума в Санкт-Петербурге и других регионах. Индексация прожиточного минимума вообще не предусмотрена законом, показатель рассчитывается на основании медианного дохода (в 2021 году на 2022 год ПМ просто утвержден в законе о бюджете).
Будет ли повышение прожиточного минимума на человека в Санкт-Петербурге в 2022 году?
Скорее всего, да. Потому что президент и премьер-министр уже анонсировали увеличение МРОТ, ПМ, социальных выплат и зарплат бюджетников. Заблаговременно принят ФЗ-46 от 08.02.2022г., наделяющий Правительство РФ полномочиями по регулированию этих показателей и утверждению коэффициентов повышения. Рассчитывают коэффициенты сейчас Минфин и Минтруд.
Скорее всего, итоговый коэффициент будет определен в диапазоне от 8 до 10%. Региональные ПМ потребуется увеличить, иначе они не будут соответствовать всем другим показателям на уровне РФ. Вероятно повышение состоится в соответствии с тем же показателем, который определит Правительство РФ. В любом случае решение будет объявлено официально, а постановления будут опубликованы в установленном порядке.
Но пока повышение не произведено и прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2022 году на ребенка составляет 12 765,4 рубля, именно это значение нужно учитывать при расчете текущих пособий.
