Минимальный уровень заработка (МРОТ) в Белгородской области может быть установлен региональными властями по согласованию со сторонами трудовых правоотношений, а вот прожиточный минимум (ПМ) определять – это их обязанность. Такой порядок сохранится и в 2021 году, но в принципы расчета ПМ будут внесены серьезные изменения. Они должны вступить в силу уже с 1 января 2021 года, однако пока не даны разъяснения, как именно их нужно применять на практике.
Прожиточный минимум в Белгородской области в 2021 году уже определен – с 1 января будет действовать величина за 3 квартал 2020 года пока законодатели не разработают для региона иную формулу в соответствии с новым законом. МРОТ с 1 января 2021 года в Белгородской области будет равен федеральному.
Как устанавливается и применяется прожиточный минимум
В соответствии с ФЗ-134 основные признаки ПМ как статистического и социально-экономического показателя таковы:
- неоднородность, показатель не один, есть значение на душу населения и есть специальные значения по социально-демографическим группам;
- периодичность утверждения, сейчас он формируется ежеквартально;
- распространение на прошедший период. Показатель принимается за истекшие периоды, действует тот, который утвержден последним, пока не будет введен новый. То есть, сейчас действует показатель за 3 квартал 2020 года пока не будет утвержден ПМ за 4 квартал 2020 года. Он ожидается в феврале 2021 года, если это еще будет актуально;
- обоснованность. Показатель основывается на статистических данных, ценах за истекший период на продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину.
Основной ПМ является стоимость потребительской корзины, которая представляет собой набор необходимых для человека продуктов в определенном количестве. Законодатели считают, что у взрослых работающих граждан, пенсионеров и детей траты разные. То есть пока ПМ основывается только на расходах.
Прожиточный минимум за 3 квартал 2020 года
Из толкования вышеуказанных норма закона получается, что прожиточный минимум в Белгородской области в 2021 году на человека с 1 января – это показатель за 3 квартал 2020 года. Так как более актуальные пока не введены, а данные для утверждения ПМ за 1 квартал 2021 года появятся только весной 2021 года.
Значения за 3 квартал утверждены постановлением Правительства области №522-пп от 21.12.2020г. Данные утверждены для представителей главных групп населения на душу населения, значения представлены в таблице.
Социально-демографическая группа | Значение у рублях |
В целом на душу населения | 9 395 |
Для трудоспособных | 10 298 |
Для детей | 9 395 |
Для пенсионеров | 8 204 |
Эти показатели незначительно, но выше, чем за второй квартал, только ПМ для детей остался на прежнем уровне.
До официальных разъяснений и введения нового ПМ в начала года применяться будет прожиточный минимум за 3 квартал.
Изменения в порядке установления прожиточного минимума
С начала нового года начнет действовать новый закон, в соответствии с которым ПМ будет рассчитываться по новым правилам:
- ПМ как на федеральном, так и на региональном уровне будет вводиться на год вперед;
- основной показателя станет не стоимость потребительской корзины, то есть, расходы, а доход. Будет введен новый показатель – среднедушевой медианный доход. В законе сказано, что этот показатель условно определяет средний доход, по отношению к которому половина россиян получает меньше этой суммы, а половина – больше. Будет разработана и введена специальная методика расчета этого показателя;
- для регионов ПМ будет рассчитываться по методике, утвержденной Правительством РФ. ПМ для регионов будет установлен в виде соотношения с федеральным показателем.
Есть и особенности в применении ПМ для регионов. Пока нет указаний, какое значение применяется с 2021 года, но показатель не может быть ниже показателя за 2 квартал 2020 года. Значения за 3 квартал по Белгородской области выше ПМ за 2 квартал, поэтому будут применяться они. В переходный период, с 2021 по 2025 годы регионы будут переходить на новый порядок расчета.
Минимальная пенсия в Белгородской области в 2021 году
Существует еще одни отдельный показатель для пенсионеров, рассчитываемый на год вперед в целях назначения доплаты. Это делается во исполнение норм ФЗ-178, огласно которым соцдоплата обеспечивает соответствие пенсии как дохода пенсионера уровню ПМ пенсионера по региону. Это гарантированный минимум, который государство обязуется выплачивать пенсионеру.
Прожиточный минимум пенсионера в Белгородской области в 2021 году увеличивается до суммы в 8 659 рублей. Этот показатель ниже ПМ пенсионера в целом по РФ, расчетный уровень которого составляет 10 022 рублей по данным Минэкономразвития. Это и есть минимальная пенсия в Белгородской области в 2021 году, этот термин используется в правоприменении и в СМИ, хотя в законодательстве его и нет.
Таким образом, минимальная пенсия в Белгороде и области с 1 января 2021 года составит 8 659 рублей, меньше пенсионер получать не может.
Минимальная зарплата
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2021 года в Белгородской области будет равен федеральному. Это правило установлено трехсторонним соглашением №43. В соответствии с новым законом МРОТ по РФ составит 12 792 рубля в 2021 году. В регионе МРОТ не может быть ниже, чем в целом по России. Региональный МРОТ вводится трехсторонним соглашением, которое подписывают наряду с местными властями представители работников и работодателей. В Белгородской области такое соглашение с отличным от федерального значением МРОТ не подписано.