В регионах Российской Федерации в обязательном порядке раз в три месяца (в квартал) определяется такой показатель, как прожиточный минимум (сокращенно ПМ). Он используется для оценки уровня жизни в субъектах РФ, определения размера социальных доплат и компенсаций. Определение МРОТ (или минимального размера оплаты труда) обязанностью руководящих органов регионов не является, так как минималка может быть установлена только по трехстороннему соглашению.
Расскажем подробнее, установлен ли региональный МРОТ с 1 января 2020 года во Владимирской области или применяется федеральный показатель, какой утвержден прожиточный минимум во Владимирской области в 2020 году с 1 января.
Правила определения прожиточного минимума
Этот показатель определяется в соответствии с ФЗ-134 от 24.10.1997г. Большое значение для расчета ПМ имеет потребительская корзина. Это перечень товаров, утверждаемый властями государства или региона, необходимых для жизнедеятельности, с указанием их количества.
Правила определения ПМ:
- показатель устанавливается Правительством РФ для всей страны, правительствами регионов для каждого конкретного региона (кроме прожиточного минимума пенсионера — ПМП, этот указывается в местных законах);
- рассчитывается по потребительской корзине с учетом средних рыночных цен на товары по данным статистики;
- устанавливается раз в квартал, кроме ПМ, он определяется на год;
- действует последний определенный на текущий момент показатель, именно поэтому в указанном регионе сейчас актуален с указанием за 4 квартал 2019 года. Дело в том, что данных о средней стоимости товаров за более поздние периоды пока нет и решения Правительством региона об установлении «свежих» показателе не могут быть приняты.
Еще одна особенность показателя, он неоднородный, то есть, нет прожиточного минимума просто на человека. Существует некое среднее значение ПМ на душу населения и для основных социально-демографических групп. К таковым законом отнесены взрослые, трудоспособные граждане, пенсионеры и дети.
Действующие показатели для Владимирской области
Актуальные данные утверждены Постановлением Администрации области №50 от 04.02.2020г. Согласно этому нормативному документу:
- прожиточный минимум на ребенка во Владимирской области равен 9 808 рублям;
- на пенсионера — 8 375;
- на работающего гражданина (представителя трудоспособной части населения) — 10 809;
- на душу населения — 9 901 рубль.
Традиционно показатели прожиточного минимума не одинаковые для представителей разных социально-демографических групп. Обычно ПМ устанавливается на ребенка меньше, чем на трудоспособного гражданина. И наименьший уровень прожиточного минимума практические всегда устанавливается для граждан, вышедших на законный отдых.
Какой прожиточный минимум пенсионера во Владимирской области?
В 2020 году этот показатель определяется также в соответствии с нормами ФЗ-134. Для этого власти региона должны не позднее определенного срока установить показатель отдельным местным законом. ПМП имеет определяющее значение при рассмотрении вопроса о назначении пенсионеру социальной доплаты к пенсии. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178 общий доход пенсионера не может быть ниже уровня, определяемого ПМП на соответствующий год. Если доход гражданина, вышедшего на пенсию, меньше ПМП ему назначается доплата до суммы прожиточного минимума пенсионера.
В соответствии с законом области №77-ОЗ от 20.09.2019г. ПМП во Владимирской области для 2020 года составляет 9 077 рублей. Это на 551 рубль больше, чем в прошлом году. Однако данная сумма меньше, чем в целом по РФ, законом ФЗ-380 от 02.12.2019г. ПМП в целом по стране определен на уровне 9 311 рублей.
С этого года изменилась система расчета ПМП, введены единые методические рекомендации, предложенные Минтрудом РФ. Согласно этому документу ПМП определяется с учетом показателя для пенсионеров за 1 и 2 кварталы предшествующего года. Таким образом, какие-либо спекуляции в целях уменьшения показателя со стороны местных властей исключены.
Минимальная зарплата во Владимирской области
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ определение МРОТ – это право, а не обязанность региона. Дело в том, что вводится показатель только при достижении согласия представителей работодателей, властей и трудящихся, оформленного трехсторонним соглашением. При этом МРОТ в субъекте Российской Федерации не может быть ниже федерального. Трехстороннее соглашение во Владимирской области в настоящее время не заключено. Таким образом, МРОТ с 1 января 2020 года во Владимирской области равен 12 130 рублей – этот уровень указан в действующей редакции ФЗ-82 от 19.06.2000г.
МРОТ в Владимирской области с 01.01.2020 года изменился, но только на основании федерального закона, никакие документы на местном уровне не приняты.
Средние зарплаты в регионе
Минимальная зарплата во Владимирской области такая же, как и в целом по Российской Федерации. А средняя зарплата равна, в соответствии со статистическими данными за 2019 год, 32 635 рублей, в городе Владимире 35 936. Размер средней зарплаты по сравнению с предыдущим годом увеличился на 6%, реального дохода всего на 2,3%. Среди субъектов РФ по уровню заработной плат область занимает 62 место. Около четверти всех работников региона получают заработную плату меньше 15 000 рублей. Статистика учитывает только официальные данные.
