В целях регулирования уровня благосостояния населения государством введены и используются на практике два главных понятия – прожиточный минимум (ПМ) и минимальный размер оплаты труда (МРОТ).
Эти показатели активно применяются как Правительством РФ, так и региональными властями, которые имеют право устанавливать свою минимальную зарплату и обязаны один раз в квартал устанавливать свой прожиточный минимум. Оба эти показателя в ближайшее время будут пересмотрены в связи с принятием нового закона. Пока же расскажем об актуальный величинах – в каком размере установлен МРОТ и прожиточный минимум в Московской области на 2021 год – с 1 января изменения не запланированы.
Статус и значение регионального прожиточного минимума
Каким образом формируется и вводится региональный ПМ, установлено Федеральным законом ФЗ-134 от 24.10.1997г. Власти субъектов РФ определяют только значения показателей на основании местных данных о стоимости продуктов и услуг в регионе. Для этого сначала формируется список продуктов и услуг, необходимых для жизнеобеспечения человека — потребительская корзина. Затем анализируются средние потребительские цены на этот набор за истекший квартал.
Общие принципы формирования прожиточного минимума как социального и статистического показателя:
- прожиточный минимум устанавливается раз в квартал, то есть ежеквартально на основании исследования цен за прошедший период. Например, планируется, что за 4 квартал 2020 года ПМ будет определен в феврале 2021 года;
- прожиточный минимум для населения не одинаков, суммы разные для детей, пенсионеров и работающих взрослых. Законодатель считает, что у представителей этих групп разные потребности и разные траты;
- основной является стоимость потребительской корзины, она определяет сумму ПМ.
Прожиточный минимум широко используется в социальной политике для назначения доплат (и как уровень дохода и как сумма доплаты).
Прожиточный минимум в Москве в 2020-2021 годах – размер и последние изменения
Актуальные значения прожиточного минимума для Московской области
По действующим в конце 2020 года правилам прожиточный минимум в Московской области в 2021 году на человека с 1 января будет равен показателю за 3 квартал 2020 года. Это последний на данный момент утвержденный регионом ПМ. Правила могут измениться, законодатели решили, что основной показателя должен стать уровень доходов населения вместо потребительской корзины. Вполне возможно, что за 1 квартал 2021 года ПМ уже не будет рассчитываться, так как по новому закону показатель вводится ежегодно, а не ежеквартально.
Пока действуют следующие значения, принятые за 3 квартал 2020 года на основании постановления Правительства области №972/41 от 16.12.2020г.
| Социально-демографическая группа населения, для которой разработан показатель | Сумма в рублях |
| Трудоспособные граждане | 14 987 |
| Дети (про российскому законодательству граждане до 18 лет) | 13 317 |
| Пенсионеры | 10 151 |
В целом на душу населения прожиточный минимум, по постановлению Правительства, за 3 квартал равен 13 580 рублей.
Социальные карты пенсионерам старше 65 лет в Московской области и Москве – когда разблокируют?
Прожиточный минимум для соцдоплаты
В законодательстве фактически существует два показателя, определяющих минимальный доход пенсионера:
- прожиточный минимум пенсионера. В Московской области в 2021 году он будет равен 10 648 рублям, это больше, чем в целом по стране;
- минимальная пенсия. В Московской области в 2021 году она также будет равна 10 648 рублям.
Дело в том, что согласно ст. 12.1 ФЗ-178 доход гражданина на пенсии не может быть ниже уровня специального показателя – прожиточного минимума пенсионера. Он, в отличие от других ПМ, устанавливается на следующий год и вводится отдельным законом по субъекту РФ. Если доход ниже минимума, гражданину устанавливается доплата. То есть, ПМ для пенсионера – это и есть минимальная пенсия, хотя формально такого показателя в законодательстве нет.
Минимальная пенсия в Московской области с 1 января 2021 года равна прожиточному минимуму пенсионера на 2021 год – 10 648 рублям. Суммы была увеличена с 10 107 рублей, так как Минэкономразвития были изменены социально-экономические параметры развития страны.
Минимальная пенсия в Москве с 1 января 2021 года вырастет на 3,7% – что важно знать?
Минималка в Московской области
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2021 года в Московской области составит 15 000 рублей. Эта сумма была утверждена Соглашением №243 от 31.10.2019г. и она действует до разработки нового трехстороннего соглашения или установления федерального МРОТ свыше 15 000 рублей. Дело в том, что региональный МРОТ не может быть ниже федеральной минималки.
МРОТ в 15 000 рублей действует только для работников внебюджетного сектора. Такое значение установлено представителями работодателей, работников в лице профсоюзов и властей, но менять МРОТ для сотрудников финансируемых из федерального бюджет организаций регионы не вправе. Региональные работодатели также вправе не платить столько работникам, если они вовремя отказались от присоединения к соглашению.
В настоящее время Совет Федерации рассматривает законопроект (Госдума его уже приняла) о введении нового порядка разработки прожиточного минимума. Он вводит новую основу ПМ вместо потребительской корзины. Расчет будет производиться исходя не из расходов на продукты и услуги, а с учетом средних доходов представителей основных социально-демографических групп.
ПМ будет вводиться на год вперед, поэтому отдельный ПМ для пенсионера утратить значение, но соцдоплата не отменяется. Каждый регион получит ПМ в виде процента от федерального ПМ, но каким конкретно он будет, пока не ясно.
