Прожиточный минимум (ПМ) и минимальная зарплата (МРОТ) в России устанавливаются на федеральном и региональном уровнях. Условия социально-экономического развития в регионах разные. Одинаковые значения для всех регионов не отвечали бы принципам социальной политики государства, призванной обеспечить поддержку нуждающимся гражданам.
ПМ и МРОТ в 2021 году в Ленинградской области утверждаются местными органами власти, в части ПМ — это обязанность, в части МРОТ — право, так как минималку по ТК РФ вводят трехсторонним соглашением работодателей, работников и Правительства области. Порядок расчета этих показателей в 2021 году изменится. Пока еще не утвержден прожиточный минимум в Ленобласти на 2021 год – с 1 января будет действовать показатель за 3 квартал 2020 года.
Актуальные показатели в Ленобласти
Прожиточный минимум – это уровень благосостояния гражданина, минимально необходимый для поддержания его жизнедеятельности. Несмотря на условность показателя, он отражает социально-экономические условия в стране и регионах и используется для назначения доплат семьям с детьми, пенсионерам.
ПМ сейчас рассчитывается за прошедший период, квартал как стоимость набора потребительской корзины (список необходимых товаров и услуг). Пока не принят очередной ПМ за прошедший квартал, действует последний утвержденный показатель – за 3 квартал 2020 года. ПМ За 4 квартал 2020 года ожидается в феврале 2021 года, но пока неизвестно потребуется ли рассчитывать этот показатель в силу изменений в законе.
Дело в том, что с 1 января 2021 года вступит в силу новый закон о расчете прожиточного минимума на год вперед на основе не стоимости потребительской корзины, а уровня дохода населения. Закон начнет действовать с 1 января, но как и когда он будет применяться для регионов, пока не ясно.
Изменения 2021 года
ПМ в регионе за истекший квартал определяется местными властями для представителей разных групп населения (детей, работоспособных взрослых, пенсионеров). То есть, показатель неоднородный, но есть и ПМ в расчете на душу населения. В целом по РФ суммы прожиточного минимума устанавливаются Правительством РФ.
Существует также специальный показатель – ПМ для пенсионеров. Он устанавливается не ежеквартально, а на год вперед и является основной для определения минимального дохода граждан на пенсии. Если уровень дохода пенсионера меньше ПМ для пенсионера, государством назначается доплата из федерального или регионального бюджета.
В новом законе указано, что все ПМ будут с 1 января 2021 года устанавливаться также на год вперед и основной станет стоимость потребительской корзины, а средний уровень дохода гражданина в Российской Федерации.
Действующий прожиточный минимум в области
Прожиточный минимум в Ленинградской области в 2021 году будет равен значению на 3 квартал 2020 года. Они утверждены Постановлением Правительства Ленобласти №747 от 16.11.2020 года.
| Категория населения | Сумма прожиточного минимума в рублях |
| Взрослые трудоспособные граждане | 12 151 |
| Дети (несовершеннолетние до 18 лет) | 10 790 |
| Пенсионеры | 9 550 |
Так как основной расчета является цена на набор продуктов и услуг из потребительской корзины, законодатели практически всегда устанавливают показатель выше для трудоспособных граждан. В отличие от пенсионеров, как считают законодатели, работающие граждане тратят больше, не имеют льгот по оплате коммунальных и иных услуг.
Минимальная пенсия в Ленинградской области в 2021 году
В законодательстве нет такого понятия, как минимальная пенсия. В Ленинградской области в 2021 году она не установлена, как и в других регионах РФ и в целом по России.
Но фактически этот показатель существует. Пенсия с доплатами – это единственный доход гражданина на заслуженном отдыхе. По ФЗ-178 доход пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионера, введенного в субъекте РФ по месту проживания. Получается, что минимальная пенсия в Ленинградской области с 1 января 2021 года равна ПМ для пенсионера, введенного местными властями на 2021 год.
Прожиточный минимум пенсионера в Ленинградской области в 2021 году увеличен с 9 247 рублей до 10 359 рублей по закону о бюджете региона. Такое значительное повышение объясняется изменением планируемых показателей социально-экономического развития на 2021 год.
Минимальная зарплата в Ленобласти
Если в регионе не введен собственный МРОТ или он меньше федерального, действует последний. Но в Ленобласти достигнуто трехстороннее соглашение между представителями властей и сторон трудовых взаимоотношений о МРОТ на 2021 год. Об этом стало известно 24 декабря. Оно распространяется на работников внебюджетного сектора, если работодатель не откажется от присоединения к соглашению в течение 30 дней с момента его публикации.
Минимальная оплата труда (МРОТ) с 1 января 2021 года в Ленинградской области в соответствии с достигнутым соглашением составит 12 800 рублей, как и в действующем пока соглашении. Но в течение года она будет увеличивать в три этапа: с 1 апреля возрастет до 13 000 рублей, с 1 сентября до 13 315 рублей, и с 1 декабря до 14 250 рублей.
В соответствии с новым законом региональный МРОТ должен составлять процент от федерального (для каждого региона свой). Но методика еще не утверждена. Возможны, цифры МРОТ и ПМ в регионе изменятся в ближайшее время.
