Прожиточный минимум (ПМ) не только влияет на формирование минимального размера оплаты труда (МРОТ), но также имеет и большое самостоятельное значение. Власти используют его для определения нуждаемости семьи в адресной социальной помощи, для расчета величины пособий, а также в целях статистических исследований. ПМ и МРОТ устанавливаются как на федеральном уровне, так и на уровне регионов.
Расскажем, какой установлен прожиточный минимум в Башкирии на 2020 год: с 1 января продолжит действовать величина за 3 квартал 2019 года. А МРОТ равен федеральному показателю, помноженному на уральские коэффициент.
Общие положения
Прожиточный минимум рассчитывается на человека, сумма при этом меняется в зависимости от принадлежности гражданина к одной из основных социально-демографических групп. Таким образом, чтобы узнать ПМ на человека, необходимо сначала определить его социально-демографическую группу, что не составляет труда.
Классификация ПМ проводится по группам населения, по данному признаку выделяют показатели:
- для работающих (каждый взрослый гражданин для целей применения норм о ПМ считается работающим);
- для пенсионеров (также существует отдельный ПМ для определения суммы доплат пенсионерам, о нем будет сказано ниже);
- для детей.
При установлении величины ПМ рассчитывается и общий средний показатель на душу населения.
Так как ПМ определяется каждые три месяца или ежеквартально, соответственно, существуют показатели за каждый квартал, например, за 4 квартал 2019 года или 1 квартал 2019 года и т. д.
Законодательное регулирование
Основные нормы изложены в федеральном законе о прожиточном минимуме (реквизиты: номер — 134-ФЗ, дата принятия — 24.10.1997 года). Согласно этому акту, в регионах должны быть приняты соответствующие местные законы о порядке определения показателя. Каждые три месяца исполнительный орган субъекта РФ должен принимать и своевременно публиковать данные о ПМ за квартал.
За 3 квартал 2019 года ПМ Башкирии установлен Постановлением Правительства республики № 715 от 09.12.2019 года. А порядок определения ПМ закреплен в республиканском законе № 219-з от 05.06.2001 года.
Значение ПМ для социальной политики
В ст. 2 ФЗ-134 закреплена роль показателя, его значение не только для оценки уровня жизни, установления размера МРОТ, стипендий, социальных выплат, но и для формирования бюджета, как федерального, так и регионального.
Для пособия малоимущим показатель имеет непосредственное значение, поскольку в соответствии со ст. 6 федерального закона, именно на основании него принимается решение о присвоении данного статуса семье или гражданину. Если среднедушевой (получающийся при делении общего дохода на всех членов семьи включая иждивенцев) или индивидуальный доход одиноко проживающего гражданина меньше ПМ, установленного в конкретном регионе, семья или гражданин признаются малоимущими с правом получать соответствующие льготы.
В регионах отдельно устанавливается еще один показатель — ПМ для пенсионеров в целях определения региональной доплаты к получаемому денежному содержанию от государства. Это требование ст. 12.1 ФЗ-178, данный вид ПМ используется следующим образом: если весь размер материального содержания гражданина преклонного возраста (включая пенсию и различные доплаты) оказывается ниже установленного параметра, регион обязан осуществить доплату до ПМ.
Прожиточный минимум в Башкирии на 2020 года для пенсионеров равен 8 645 рублям, что больше показателя за 2019 год на 325 рублей. Решение уже принято законотворческим органом республики — Курултаем.
Прожиточный минимум на ребенка также является определяющим показателем для пособий на детей. С 1 января 2020 года для большинства российских родителей будет увеличена данная выплата. Ранее для пособия на ребенка до 3 лет использовалось одно значение — 50 рублей. Теперь на первого и второго ребенка будет выплачиваться сумма, равная ПМ на детей в регионе за 2 квартал года, предшествующего году обращения. Среднедушевой доход семьи для получения пособия составит меньше двукратного размера ПМ трудоспособного гражданина по региону. Поправка внесена ФЗ-305 от 02.08.2019.
Отмена пособия в 50 рублей по уходу за ребенком до 3 лет с 2020 года – что важно знать?
Почему запаздывает ПМ
За 1 квартал 2020 года ПМ в республике, скорее всего, будет определен только в мае-июне следующего года, а с 1 января 2020 года продолжит действовать величина за 3 квартал 2019 года.
Так сложилось на практике потому, что показатель за прошедший квартал определяется на основании данных по среднерыночным ценам на товары из потребительской корзины (набор товаров и продуктов, необходимый для поддержания жизнеспособности человека, устанавливаемый по местному закону).
Повышение МРОТ с 1 января 2020 года – какой будет минимальная зарплата в РФ?
ПМ в Башкортостане
В соответствии с Постановлением правительства республики № 715, ПМ за 3 квартал (в рублях) равен:
- на душу населения — 9 567;
- для трудоспособных граждан — 10 186;
- для пенсионеров — 7 801 (традиционно меньше, чем для других групп, с учетом уменьшения потребления, как сказано в законодательных актах);
- для детей — 9 548.
Стоимость потребительской корзины в 2019-2020 годах в России – официальные данные
Минимальная зарплата в Башкирии в 2020 году с уральским коэффициентом
Согласно ст. 133.1 ТК РФ, «минималку» регионы устанавливают на основании трехстороннего соглашения между работодателями, работниками (через посредничество профсоюзов) и властями. Главное ограничение — местный МРОТ не может быть ниже федерального. В республике в настоящее время такое соглашение не заключено.
Поэтому МРОТ в Башкортостане с 1 января 2020 года равен общероссийской «минималке», но увеличенной с учетом установленного для республики «уральского» коэффициента. Размер этого коэффициента составляет 1,15, он применяется в связи с особенностями климата, экономики региона.
Таким образом, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2020 года в Башкирии с уральским коэффициентом составит 13 949,5 рублей.
