Прожиточный минимум (сокращенно ПМ) – это важный показатель экономического развития в РФ, он дает информацию об уровне благосостояния населения и используется для расчета социальных выплат гражданам. МРОТ (или минимальный размер оплаты труда) сейчас используется исключительно для фиксации минимальной зарплаты.
Расскажем, каким будет МРОТ и прожиточный минимум в Томской области в 2021 году, с 1 января вступил в силу закон, меняющий формулу расчета как ПМ так и МРОТ.
Прожиточный минимум: что нужно знать?
В соответствии с федеральным законом №ФЗ-134 от 24.10.1997г. прожиточный минимум как показатель обладает следующими характеристиками:
- это сумма, которая определяет минимум дохода, необходимого человеку на месяц для оплаты продуктов и услуг, входящих в потребительскую корзину;
- сумму устанавливают отдельно на душу населения и на человека, но в зависимости от его принадлежности к определенной социально-демографической группе. Законодатели определили деление населения на следующие такие группы: взрослые и трудоспособные, дети, пенсионеры;
- показатель рассчитывается Правительством (федеральным или местным) и утверждается на определенный период времени;
- ПМ часто используется в целях назначения доплат: на детей от 3 до 7 лет, для пенсионеров в целях их достойного материального обеспечения на заслуженном отдыхе. Для второго случая определяется отдельный показатель: ПМ для пенсионеров в целях социальных доплат, он тоже утверждается в целом по РФ и регионами.
Таким образом, прожиточный минимум – это чрезвычайно важный социальный и экономический показатель, определяемый дифференцировано и периодически.
Прожиточный минимум: что меняется с 2021 года
В конце 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал ФЗ-473 от 29.12.2020г., которым внесены поправки в ФЗ-134. В чем они заключаются:
- раньше, до 2021 года прожиточный минимум рассчитывался на основании потребительской корзины. По сути по ФЗ-134 ПМ и был стоимостью потребительской корзины (на основании средних цен), которая является списком товаров и услуг с указанием объемов, необходимых на месяц. Законодатели посчитали, что это устаревший подход, который учитывает только расходы, но не доходы;
- прожиточный минимум определялся за истекший период, квартал, что вносило путаницу в порядок применения показателя. Дело в том, что сроки утверждения ПМ не были определены. Таким образом в начале года мог действовать показатель еще за 2 квартал предшествующего года.
Теперь в регионах теперь нужно устанавливать ПМ до 15 сентября текущего года на следующий. Порядок расчета показателя (это будет отдельная методика) еще не утвержден Правительством. Но уже установлено, что ПМ за 2021 год не может быть меньше, чем ПМ за 2 квартал 2020 года.
В дальнейшем к 2025 году планируется перейти на порядок, в котором ПМ в регионах определяется соотношением к ПМ по РФ, а он, в свою очередь, является процентом от среднего медианного дохода гражданина в стране. Этот процент в размере 44,2 уже установлен в ФЗ-473. По социально-демографическим группам установлены иные соотношения (для трудоспособных — 109, для детей — 97, для пенсионеров — 86).
Актуальные показатели
Распоряжением губернатора области №243-р от 05.11.2020г. утверждены следующие показатели:
- в расчете на душу населения — 12 246 рублей (это больше, чем за 2 квартал на 28 рублей);
- для трудоспособных — 12 962 рубля (по сравнению со 2 кварталом это больше на 2 рубля);
- для детей — 12 935 рублей (за 2 квартал — 12 927 рублей);
- для пенсионеров — 9 803 рубля (за 2 квартал — 9 815 рублей, то есть, в данном случае значения за 2 квартал больше, чем за 3).
Для некоторых регионов области установлены иные значения.
Минимальная пенсия и ее зависимость от ПМ
Минимальная пенсия это практически размер прожиточного минимума. В Томской области для пенсионеров в 2021 году он установлен в размере 10 436 рублей. Что больше, чем в целом по РФ (10 022 рубля). С 2021 года этот отдельный показатель утверждаться не будет.
Это и есть минимальная пенсия в Томской области с 1 января 2021 года, так как по ФЗ-178 пенсия не может быть ниже ПМ для пенсионеров в регионе. Это правило актуально только для неработающих пенсионеров, им государство гарантирует доход не ниже ПМ. Если пенсия меньше, пенсионер имеет право на социальную доплату (назначается в заявительном порядке).
Минималка в Томской области
Минимальная зарплата в Томской области установлена трехсторонним соглашением, но на уровне федерального МРОТ — 12 792 рубля. В соответствии с судебной практикой МРОТ увеличивается на районный коэффициент. Это правило не отменено, то есть, МРОТ в Томской области в 2021 году с районным коэффициентом – это минимум заработка в регионе.
Районный коэффициент в Томской области утвержден постановлением Правительства РФ №309 от 13.05.1992г. Он составляет 1,3 и 1,5, а также 1,7 для работников некоторых сфер (нефтяная, газовая промышленность и т.д.). Кроме того, для сотрудников органов власти субъектов РФ утвержден законом №78-ОЗ от 14.05.2005г. коэффициент 1,7.
Таким образом, с районным коэффициентом минималка в регионе составляет:
- 16 629 рублей 60 копеек;
- 19 188 рублей;
- 21 746 рублей 40 копеек.
Конкретный размер минимального заработка гражданина зависит от района проживания и места работы.
