Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме: Постановление правительства РФ №491

Многие подзаконные акты в РФ не менее важны, чем кодексы, федеральные и местные законы. Поэтому темой настоящей статьи стало Постановление 491 — «Правила содержания общего имущества» в действующей редакции 2020 года. Сфера ЖКХ в России постоянно находится в процессе реформирования, потому что многие вопросы ее регулирования на практике сложны.

Чтобы грамотно встраивать отношения с соседями и управляющими компаниями, знакомство с этим документом обязательно для всех. В сфере использования общего имущества многоквартирных домов (далее — МКД) постановление № 491 на данный момент является основным. В статье обсудим цели принятия, структуру и основные нормы этого основополагающего, узконаправленного нормативного акта.

Сфера регулирования

Документ утверждает «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме». В 2020 году Постановление правительства РФ № 491 свою роль не утрачивает, оно действует в полную силу, внесение серьезных изменений и поправок пока не предвидится. На момент публикации статьи последние изменения в него были внесены постановлением № 1498 от 23.11.2019.

Как видно из названия, документ регулирует совместное использование общего имущества МКД, которые в России по-прежнему составляют подавляющую часть жилого фонда. Специфика их определяется тесным сосуществованием большого количества жильцов, наличием общей инфраструктуры, коммуникаций, сетей, которые необходимо поддерживать в рабочем состоянии. Для этого создаются управляющие компании, товарищества собственников жилья.

Собственники помещений в МКД участвуют в содержании общего имущества за счет внесения денежных средств, эта обязанность закреплена в ЖК РФ (ст. 30).

Постановление 491 с последними изменениями на 2020 год о коммунальных услугах доступно на всех основных ресурсах правовой информации, в системах «Гарант» и «Консультант» с комментариями и обзором судебной практики.

Правила ЖКХ: Постановление Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями на 2019-2020 год

Структура

Постановление Правительства 491 от 13.08.2006 действующей редакции 2020 года состоит из трех основных частей:

1. Собственно постановление, утверждающее «Правила содержания имущества…» и «Правила определения платы…»;
2. «Правила содержания общего имущества в МКД» с примерным перечнем этого имущества, требований по формированию такого перечня, а также требований к содержанию общего имущества, нормами по обеспечению контроля в данной сфере;
3. «Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», регулирующие оплату за услуги по содержанию. Они состоят из 16 пунктов, устанавливающих порядок и формулу уменьшения платы, в том числе при оказании некачественных услуг.

Как собственники управляют общим имуществом МКД

В соответствии с жилищным законодательством РФ (ст. 36 ЖК РФ), это имущество находится в общей долевой собственности владельцев жилых и нежилых помещений в нем.

Они не только несут обязанности по содержанию таких объектов, но и имеют права по их использование, вправе управлять имуществом. Последние правомочия передаются специализированным организациям или избранным лицам (УК, ТСЖ), но это не лишает собственников права контроля, осуществляемого самостоятельно или путем созыва общего собрания (проводятся на практике крайне редко).

Содержание: общая характеристика

Постановление 491 от 13.08.2006 с последними изменениями конкретизирует и разъясняет указанные выше нормы, устанавливая:

• порядок проведения общих собраний, установления их полномочий в сфере управления общим имуществом;
• состав такого имущества, правила определения его перечня и границ;
• порядок определения периодичности и процедуры проведения осмотров, проверок состояния и содержания определенных объектов;
• порядок утверждения списка необходимых работ по обслуживанию и ремонту;
• меры ответственности за невыполнение необходимых и предусмотренных нормативными актами и решениями общего собраниями работ;
• порядок утверждения графика ремонта и замены коммуникаций и т. д.;
• порядок определения затрат на содержание конкретных объектов.

Кроме того, вводятся нормы, непосредственно касающиеся:

• полномочий владельцев, собственников по осуществлению контроля;
• состава и содержания технических документов;
• порядка изменения платы за услуги УК;
• порядка определения ненадлежащего качества произведенных работ в целях определения сумм компенсационных выплат;
• установления средних значений потребления.

По сути, «Правила» развернуто разъясняют все вопросы по управлению МКД, контролю за его состоянием и т. д.

Состав общего имущества

Примерный перечень объектов включает:

• земельный участок;
• помещения общего использования;
• крыши;
• общие коммуникации и сети;
• ограждающие несущие конструкции;
• оборудование, если оно находится за пределами или внутри помещений и обслуживает более одного объекта — жилого помещения;
• иные элементы инфраструктуры и благоустройства.

Будет ли списание долгов по ЖКХ в 2019 году – последние новости

Последние изменения

Наиболее значимые за последнее время изменения были внесены Постановлением № 331 от 27.03.2018. Тогда были введены:

• п. 13.1, предусматривающий виды осмотров: текущие, внеочередные, сезонные;
• необходимость фиксации их результатов в журналах;
• акты осмотра, включаемые в состав техдокументации (изменены п. 14 и п.п. «в» п. 24).

Самое важное изменение — установление в п. 31 обязанности УК по информированию собственников о цене услуг и порядке ее утверждения.

Норма температуры горячей воды в многоквартирном доме в 2019-2020 годах – сколько градусов?