В Нижегородской области насчитывается более одного миллиона пенсионеров. Многие из них могут рассчитывать только на минимальную пенсию от государства, хотя в законе такой термина прямо не указан.
На минимальный уровень содержания влияют две составляющие: размер прожиточного минимума (ПМ) и процент индексации. В статье расскажем, какая установлена минимальная пенсия в Нижегородской области в 2020 году для неработающих пенсионеров, от чего она зависит и как формируется.
ПМ: как этот показатель влияет на пенсию
Прожиточный минимум устанавливается в целом по стране и в каждом субъекте РФ на основании Федерального закона № 134. Конкретные значения рассчитываются для основных социально-демографических групп населения (пенсионеры, дети и трудоспособные взрослые) раз в квартал на основании постановлений федеральных (а в регионах — местных) исполнительных органов власти.
С 2009 года отдельно устанавливается показатель прожиточного минимума пенсионеров (далее по тексту статьи — ПМП). Его утверждают ежегодно в целях обеспечения своевременного установления социальной доплаты к пенсии. Можно сказать, что он непосредственно влияет на размер минимальной пенсии в Нижегородской области в 2020 году для неработающих пенсионеров.
Доначисления до ПМП введены ФЗ-178 «О государственной социальной помощи», согласно ст. 12.1 которого общая сумма дохода гражданина, вышедшего на законный отдых, не может быть ниже ПМП, установленного на региональном уровне.
Минимальная пенсия в СПб с 1 января 2020 года — размер и последние изменения
Что такое минимальная пенсия
В общую сумму материального обеспечения гражданина, вышедшего на пенсию, по ст. 12.1 ФЗ-178 входят следующие выплаты, принимаемые во внимание при назначении соцдоплаты:
- пенсия с учетом всех повышающих фиксированных доплат;
- накопительная пенсия;
- дополнительное материальное обеспечение;
- денежная выплата, осуществляемая ежемесячно (включая денежный пересчет назначенного набора соцуслуг);
- иные меры соцподдержки в денежном выражении.
Фактически это весь доход, и можно было бы утверждать, что размер минимальной пенсии в 2020 году (для прекративших трудовую деятельность пенсионеров) — это ПМП. Но нужно еще учитывать нормы об индексации, которые в прошлом году существенно изменились.
Как устанавливается ПМП
Согласно нормам ФЗ-134, ПМП — это сумма в рублях, в которую заложен размер минимально необходимого дохода для поддержания нормального существования человека. Ежеквартальные ПМ определяются на основании стоимости потребительской корзины (набор жизненно важных продуктов и услуг), а ПМП — по особым правилам.
Принципы определения ПМП были разработаны Минтрудом и утверждены постановлением Правительства РФ № 975 (дата утверждения — 30.07.2019 г.).
Теперь показатель в целях установления доплаты пенсионерам рассчитывается строго по определенной формуле. В ней фигурируют такие показатели, как ежеквартально устанавливаемые значения ПМП (федеральные и региональные) за 1 и 2 кварталы.
Введение этих правил стало закономерным решением в рамках совершенствования мер социальной поддержки. Ранее некоторые субъекты РФ были замечены в занижении регионального показателя в целях снижения расходов местного бюджета (региональная доплата осуществляется за счет региональных средств).
Преимущества единых правил формирования ПМП очевидны, в некоторых областях сумма ПМП повысилась сразу на одну-две тысячи рублей.
Минимальная пенсия в Москве с 1 января 2020 года
Индексация
Пенсии в 2020 году повышены на 6,6 %. Причем данная корректировка их размера применяется только в отношении граждан, прекративших трудовую деятельность.
Это надо обязательно учитывать работающим пенсионерам, на которых индексация распространится лишь с момента увольнения.
С 2019 года на основании отдельного поручения президента закреплены новые правила индексации минимальной пенсии, согласно которым сначала производится индексация, а потом уже производится доплата. Это сделано специально, чтобы одно повышение не «съедало» другое.
Вопрос — ответ
Влияет ли на минимальную пенсию показатель прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и местный МРОТ?
Размер «минималки», федеральной или региональной, не оказывает влияние на формирование минимальной пенсии. МРОТ сам устанавливается с учетом прожиточного минимума. Согласно нормам ст. 12.1 ФЗ-178, если региональный уровень ПМП меньше федерального, то доплата до него осуществляется за счет федерального бюджета, а в том случае, если он больше, — за счет регионального. В первом случае назначение производится территориальными органами Пенсионного фонда, во втором — специально на то уполномоченными местными органами.
В Нижегородской области показатель ПМП на 2020 год установлен в размере 8 689 рублей, по России в целом — 9 311. Таким образом, за доплатой нужно обращаться в управления ПФР.
Будет ли повышение минимальной пенсии неработающих пенсионеров в 2020 году Нижегородской области?
Да, повышение минимальной пенсии в Нижегородской области с 1 января 2020 года произойдет. Местным законом № 122-3 от 02.10.2019 г. ПМП, применяемый в целях назначения соцдоплаты, на 2020 год установлен в размере 8 689 рублей. Для сравнения — законом № 88-3 от 02.10.2018 г. ПМП за 2019 год был закреплен в размере 8 102 рубля.
Таким образом, увеличение показателя составило 587 рублей. При этом ПМП не абсолютно равен минимальной пенсии, необходимо учитывать индексацию.
Устанавливается ли минимальная пенсия в Нижегородской области в 2020 году для работающих пенсионеров? Реализуется ли как-нибудь право работающих пенсионеров на индексацию?
Такой показатель для работающих пенсионеров не установлен. Индексация им заморожена ФЗ-350 с 2016 года и продлена на текущий год. После выхода на пенсию гражданину производится индексация пенсии за весь период трудовой деятельности.
Повышение пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2019 года – что важно знать?
