В России с 1 января 2021 года вырастет минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который составит 12 792 рубля. Это стало возможным благодаря принятию закона (пока во втором чтении), который меняет методику расчета как минимальной зарплаты, так и прожиточного минимума (ПМ). Эти показатели используются в социальной политике для назначения выплат. Авторы инициативы считают, что методика их определения устарела и этим задачам не отвечает.
В ближайшее время в третьем чтении будет принят новый закон о МРОТ на 2021 год, какой будет минимальная зарплата в России, зависит теперь от зарплат и доходов, а не от потребительских цен.
Реквизиты законопроекта
Федеральный закон о МРОТ на 2021 год (законопроект №1027748-7) будет принят в ближайшее время, сейчас документ проходит рассмотрение в Государственной Думе РФ, 15 декабря прошло второе чтение. Финальное чтение пройдет до конца года. Сомнений в принятии документа нет, так как в госдуму его внесло Правительство РФ.
Законопроектом предлагается внести изменения в следующие нормативные акты:
- ФЗ-134 о прожиточном минимуме;
- ФЗ-178 о государственной соцпомощи;
- ФЗ-82 о МРОТ;
- ФЗ-418 о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей.
Основные изменения вносятся в первые два закона, вводится новая методика расчета минимальной зарплаты и прожиточного минимума. По сути полностью меняется порядок расчета этих показателей. Когда вступит в силу закон о МРОТ, уже известно — 1 января 2021 года. Но вводится в действие его нормы будут постепенно, установлен переходный период до 2025 года для доведения показателей ПМ в субъектах РФ до уровня, предусмотренного в новом законе.
Как составить штатное расписание на 2021 год – образец документа
Основные изменения
Главные изменения, предусмотренные в новом законе:
- изменена периодичность установления ПМ – раз в год, как на федеральном, так и на региональном уровнях;
- потребительская корзина (набор основных продуктов для жизнедеятельности и его стоимость) больше не будет рассчитываться и использоваться для определения уровня ПМ;
- введены новые термины – медианный среднедушевой доход, который станет основой для формирования ПМ, и медианная заработная плата для расчета МРОТ;
- прожиточный минимум определяется в процентах к медианному среднедушевому доходу, МРОТ в процентах к медианной заработной плате;
- установлен размер МРОТ на 2021 год.
Таким образом, изменения вносятся как в порядок определения ПМ, так и в порядок формирования суммы МРОТ.
Удаленная работа с 1 января 2021 года – обзор главы 49.1 ТК РФ?
Изменения в терминологии
В новой редакции ФЗ о прожиточном минимуме определяет этот показатель как минимальную сумму денежных средств, необходимых для существования человека.
В законодательстве РФ появилось два новых понятия: медианный среднедушевой доход и медианная заработная плата.
Пока в законе дано определение только первого. Это условный показатель дохода, который определяет средний уровень дохода населения РФ. В законе установлено, что у половины населения доход должен быть выше него, а у половины — ниже. Методику его расчета еще предстоит разработать и принять Правительству РФ. Рассчитывать показатель будет Росстат раз в год.
Относительно медианной заработной платы сказано только, что она должна рассчитываться по методике, утвержденной уполномоченным исполнительным органом (также Росстатом). Пока такая методика не утверждена.
Гарантии по сумме МРОТ и актуальные показатели
В ст. 133 ТК РФ сказано, что МРОТ в РФ не может быть ниже прожиточного минимума. Данная норма стала соблюдаться только с 2020 года. В новом законе эта гарантия продублирована и подкреплена дополнительными обязательствами государства. Так, указано, что МРОТ на может устанавливаться на следующий год в меньшей сумме, чем в текущем году. Минималка также не должна быть ниже ПМ трудоспособных граждан в целом по РФ.
Новый МРОТ на 2021 год составляет 12 792 рубля.
Порядок расчета прожиточного минимума и МРОТ
Он изменился полностью. Установлены новый сроки и порядок:
- ПМ на душу населения утверждается Правительством до 1 июля с учетом мнения трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых взаимоотношений;
- данный ПМ должен соответствовать 44,2% среднедушевого медианного дохода за предыдущий год;
- это соотношение должно не реже, чем раз в пять лет пересматриваться;
- ПМ за следующий год не может ниже ПМ за текущий год;
- ПМ для основных социально-демографических групп устанавливается в аналогичном порядке, но соотношение другое: ПМ трудоспособных граждан — 109% медианного среднедушевого дохода, ПМ для пенсионера — 86%, для детей — 97%;
- по субъектам РФ показатели утверждаются до 15 сентября с учетом регионального коэффициента. На 2021 год показатели утверждаются не ниже ПМ за второй квартал 2020 года. Коэффициент определятся Правительством РФ как соотношение ПМ в целом по РФ к ПМ по субъекту РФ. Органы исполнительной власти региона вправе учитывать индивидуальные особенности субъекта РФ: демографические, природно-климатические, социально-экономические и т.д.;
- МРОТ на очередной год устанавливается законом по Российской Федерации. При этом также должно учитываться мнение трехсторонней комиссии;
- с 2021 года соотношение МРОТ и средней медианной зарплаты составляет 42%, оно также пересматривается не реже, чем раз в пять лет.
Все эти нормы обратной силы не имеют, начнет применяться новый закон о МРОТ с 1 января 2021 года на всей ее территории России. Закон можно назвать революционным, он полностью меняет методику расчета основных показателей определения благосостояния населения страны.
