Прожиточный минимум (ПМ) и минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – это показатели, используемые государством для определения уровня благосостояния граждан и расчета мер социальной поддержки.
В Российской Федерации условия труда и жизни значительно отличаются, поэтому наряду с федеральными показателями большое значение имеют региональные расчеты. В частности, прожиточный минимум высчитывается каждым регионом для своей территории. Что касается установления МРОТ, то это право субъекта РФ, но не обязанность. Именно по этой причине собственный МРОТ в Хабаровском крае с 01.01.2020 не установлен и применяется федеральный показатель – 12 130 рублей, умноженный на районный коэффициент. О том, какой прожиточный минимум в Хабаровском крае в 2020 году (с 1 января) действует и применяется и как он связан с минимальной зарплатой в регионе, расскажем далее в статье.
Прожиточный минимум: правила определения
В соответствии с ФЗ-134 от 24.10.1997г. установлены следующие принципы формирования этого показателя:
- периодичность – раз в квартал, но ПМ для пенсионеров в целях определения доплаты к пенсии устанавливается на год;
- уровни – ПМ определяется в целом для РФ и для каждого конкретного региона;
- основа для формирования показателя – потребительская корзина, то есть перечень товаров и услуг, необходимых для жизнедеятельности. ПМ определятся исходя из средних рыночных цен на эти товары и услуги;
- виды – показатель формируется как в целом на душу населения, так и для основных социально-демографических групп: взрослых, детей и престарелых граждан, вышедших на заслуженный отдых.
Прожиточный минимум публикуется ежеквартально, когда органы статистики обсчитают все необходимые данные — в частности, стоимость потребительской корзины с учетом реальной инфляции в регионе. Обычно с учетом работы органов статистики постановления запаздывают. В Хабаровском крае в настоящий момент принято постановление только об уровне ПМ за 4 квартал 2019 года.
С 1 мая 2020 года к пенсии добавят 1 тысячу рублей – кто может рассчитывать на прибавку?
Прожиточный минимум в регионе
На основании Постановления губернатора края №20 от 12.03.2020г. действуют следующие актуальные показатели:
- прожиточный минимум на ребенка в Хабаровском крае — 15 248 рубля;
- на пенсионера — 11 622 рубля;
- на работающего или хотя бы трудоспособного гражданина — 15 328 рублей.
На душу населения показатель составляет 14 417 рублей.
Какой установлен минимум на человека, конкретно определяется по тому, к какой группе относится этот человек. Так, Пм на ребенка обычно меньше, чем на трудящегося, а на пенсионера меньше, чем на ребенка.
Какой прожиточный минимум в Хабаровском крае в 2020 году для пенсионеров, определено в другом документе, так как этот показатель используется в целях определения доплат гражданам преклонного возраста в случае если их доход не дотягивает до установленного уровня. ПМ пенсионера, в отличие от обычных показателей, утверждается законом по субъекту РФ. Законом края №1 от 23.10.2019г. ПП пенсионера равняется 11 799 рублей.
Прожиточный минимум и МРОТ в Омской области с 1 января 2020 года с районным коэффициентом
Минимальная зарплата в Хабаровском крае
В соответствии с ФЗ-82 от 19.06.2000г. МРОТ для всей страны установлен на текущий год в размере 12 130 рублей. В соответствии со ст. 133.1 установление МРОТ в регионе не обязательно, если соглашение о его ведении не достигнуто между представителями работодателей, трудящихся и властей, на территории региона действует общефедеральный показатель. В Хабаровском крае соответствующее соглашение не подписано указанными сторонами. Таким образом, МРОТ с 1 января 2020 года в Хабаровском крае составляет 12 130 рублей, так же как и по всей стране.
В соответствии с постановлением Конституционного суда №38-П от 7.12.2017г. при применении минималки в обязательном порядке учитываются районные коэффициенты, если они введены. Для Хабаровского края они установлены, так как предполагается, что условия труда и жизни в регионе отличаются от стандартных.
МРОТ в Хабаровском крае с 01.01.2020 с учетом районных коэффициентов определятся как на основании федеральных, так и районных нормативных актов.
При этом на территории края есть несколько регионов, условия труда и жизни в которых отличаются, коэффициенты введены разные.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993г. коэффициенты устанавливаются подзаконными нормативными актами. При этом органы госвласти края вправе устанавливать надбавки и доплаты за стаж собственными законами и постановлениями для организаций и учреждений, финансируемых из регионального бюджета.
В соответствии с письмом ПРФ РФ №25-23/5995 от 09.06.2003г. на территории Хабаровского края применяются коэффициенты от 1,6 до 1,2. Самый большой установлен для Охотского района (Крайний Север). В Амурском районе, районе Комсомольска-на-Амуре действует коэффициент 1,2.
Законом края №255 от 26.01.2005г. введены надбавки за стаж для гражданских служащих в размере от 1,7 до 1,3. Решением Хабаровского краевого совета народных депутатов №154 от 18.07.1991г. введены аналогичные надбавки рабочим и служащим.
В связи со сложностью применяемых норм ФНС РФ по краю разъясняет, что МРОТ должен быть в следующих пределах для указанных районов:
- южных районов Дальнего Востока от 15769 рублей до 21834 рублей;
- на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера – от 18195 рублей до 24260 рублей;
- в районах непосредственно самого Крайнего Севера – от 18195 рублей до 30325 рублей.
Средняя зарплата в Хабаровском крае
Минимальная зарплата в регионе не может быть ниже указанных значений и обязательно с учетом действующего коэффициента.
Средняя зарплата по данному региону составляет по данным Росстата 48 463 рубля за истекший год. Самые большие доходы у работников добывающих полезные ископаемые. Наиболее низкие фиксируются в сфере образования и обслуживания.
