Прожиточный минимум характеризует стоимость минимально необходимого набора продуктов, товаров и услуг, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) определяет гарантированный минимум дохода трудящегося человека. Эти показатели могут отличаться на федеральном и региональном уровнях.
Расскажем, какой действует прожиточный минимум в Калужской области в 2020 году для пенсионеров, работников и детей, для чего он применяется. Как ПМ соотносится с величиной МРОТ в Калужской области с 1 января 2020 года.
Особенности определения уровня ПМ
Законом ФЗ-134 от 24.10.1997г. о прожиточном минимуме и правилах его определения в ст. 4 установлено, что показатель вводится для основных социально-демографических групп. Также рассчитывается ПМ и на душу населения. То есть, тот факт, что определяется прожиточный минимум в Калужской области для пенсионера, трудящегося и ребенка (это и есть основные социально-демографические группы) полностью соответствует законодательству.
Существуют и другие важные нюансы расчета показателя ПМ:
- прожиточный минимум это по сути стоимость набора продуктов и услуг за период в квартал или год (за год устанавливается только прожиточный минимум пенсионера — ПМП, о нем будет написано ниже);
- набор продуктов и услуг называется потребительской корзиной и его состав устанавливается отдельным законом как федеральным, так и региональным;
- ПМ определяется «задним» числом на основании средних потребительских цен, рассчитанных органом статистики;
- обычная периодичность установления ПМ – раз в квартал, исключение сделано только для ПМП;
- регионы обязаны раз в квартал рассчитывать прожиточный минимум на основании ст. 4 ФЗ-134 (утверждаются показатели Правительством субъекта РФ).
Стоимость потребительской корзины в 2019-2020 годах в России
Какой сейчас действует показатель
В настоящий момент применяется прожиточный минимум в Калужской области за 4 квартал 2019 года, показатель за 1 квартал 2020 года еще не утвержден. Конкретные сроки определения ПМ законом не введены, в разных регионах утверждение показателя производится в разные даты.
Исходя из практики прошлых лет прогнозируются следующие сроки утверждения прожиточного минимума в регионе.
| За какой период утверждается ПМ | Дата, когда ожидается утверждение |
| За 4 квартал 2019 года | 03.02.2020 года |
| За 1 квартал 2020 года | 11.05.2020 года |
| За 2 квартал 2020 года | 10.08.2020 года |
Значение прожиточного минимума
Уже в ст. 2 ФЗ-134 определено, что прожиточный минимум используется не только для оценки уровня жизни, но и для оказания мер соцподдержки. В ст. 4 предусмотрено введение такого показателя, как ПМП. Он используется в целях определения уровня доплаты пенсионерам до ПМ, так как согласно ст. 12.1 ФЗ-178, доход пенсионера ниже прожиточного минимума быть не может.
Законом Калужской области №502-ОЗ от 19.09.2019г. утвержден ПМП на 2020 год в размере 9 303 рубля, что немногим меньше федерального ПМП — 9 311 рублей.
Также ПМ широко используется для определения уровня детских пособий, пособий на детей до 3 лет, и нового пособия на детей от 3 до 7 лет.
Действующие показатели ПМ
Постановлением Правительства области №661 от 23.10.2019г. установлены следующие величины за 3 квартал 2019 года:
- для взрослого, трудоспособного населения — 11 980 рублей;
- на душу населения — 11 117 рублей;
- для пенсионеров — 9 216 рублей;
- для детей до 15 лет — 10 890 рублей.
Постановление Правительства Калужской области от 3 февраля 2020 года № 66 установлены величины ПМ за IV квартал 2019 года:
- для трудоспособного населения – 11 393 рубля;
- на душу населения – 10 565 рублей;
- для пенсионеров – 8 795 рублей;
- для детей в возрасте до 15 лет – 10 250 рублей.
Минимальная зарплата с 1 января 2020 года
МРОТ в Калужской области, как и вообще МРОТ в регионах, определяется по правилам, установленным ст. 133.1 ТК РФ. Есть определенные основные принципы, которые местные власти должны соблюдать при определении этого показателя:
- МРОТ региона ни при каких обстоятельствах не может быть ниже МРОТ в целом по Российской Федерации;
- показатель устанавливается по договоренности властей, представителей работодателей и профсоюзов, выражающих мнение работников, и утверждается трехсторонним соглашением;
- МРОТ региона не действует на предприятиях, финансируемых федеральным центром, то есть, на бюджетников он не распространяется;
- региональные предприятия вправе отказаться от его применения, но только в строго установленный срок и путем направления мотивированного отказа;
- установление МРОТ является правом, а не обязанностью местных властей, что вполне логично, ведь договоренности между тремя сторонами можно и не достичь.
Минимальная зарплата в Калужской области в 2020 году с 1 января определяется на основании трехстороннего соглашения от 10.09.2019 года. В этом соглашении конкретная цифра минималки не указана, а введена формула ее определения. В Калужской области власти, работодатели и работники по договоренности своих представителей привязали уровень МРОТ к уровню ПМ. МРОТ по соглашению от 10.09.2019г. равен величине прожиточного минимума, установленной в регионе для взрослого, трудоспособного населения.
Согласно постановления Правительства области №661 этот показатель составляет 11 980 рублей, что меньше МРОТ по стране. Следовательно, МРОТ с 1 января 2020 в Калужской области равен МРОТ федеральному и составляет 12 130 рублей по ФЗ-82.
