На официальном портале нормативных правовых актов размещен проект нового Кодекса об административных правонарушениях. Штраф за тонировку, не отвечающую требованиям ГОСТ, предлагается повысить с 500 рублей до 1000. Это изменение не такое радикальное, как предлагалось в 2015 году, когда был отклонен законопроект о повышении санкции по ч. 3.1. ст. 12.5 КоАП РФ за первое нарушение до 1500 рублей, а за повторное от 5000 рубли и до лишения прав. Однако и полная отмена наказания за тонировку, видимо, не состоится, на соответствующий законопроект фракции ЛДПР составлен отрицательный отзыв Правительства РФ.
Таким образом, так как пока не принят ни один новый закон о тонировке, в 2020 году, действуют старые нормы. Разберемся в особенностях нормативной базы и специфике ее применения на практике. Последние новости законодательства — далее в статье.
Нюансы тонировки в России
Прежде всего нужно определиться: тонировка разрешена или нет? Полностью тонировка стекло автомобиля в России не запрещена, согласно ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ запрещено управлять автомобилем, если светопропускание установленных на нем стекол не соответствует требованиям, установленным специальным нормативным документом: техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, принятым Решением Комиссии Таможенного союза №877 от 09.12.2011г.
Требования к тонировке приведены в таблице.
| Деталь | Светопропускание и иные требования |
| Стекло ветровое, а также стекла, обеспечивающие переднюю обзорность водителя | 70% 60% — для бронированных автомобилей |
| Задние стекла | Аналогично Правило не применяется для ТС категории М1 только в том случае, если автомобиль оборудован двумя наружными зеркалами заднего вида |
| Стекла с покрытием, создающим зеркальный эффект | Применение запрещено |
| Верхняя светозащитная, затемняющая полоса на ветровом стекле | Ширина — не более 14 см, требований к светопропусканию нет |
Таким образом, зеркальная тонировка полностью запрещена.
Несоответствия в законе
В п. 7.3 Приложения к Правилам дорожного движения есть отсылка к ГОСТ 5727-88, по которому должна определяться светопропускание. В этом документе указано, что данный показательно для ветровых стекло не должен составлять менее 75%. Однако этот документ утратил силу с 2015 года. В КоАП упоминается новый регламент, также введен ГОСТ 32565-2013, но ссылка в ПДД на отмененный документ до сих пор остается.
Закон о техосмотре с 2020 года – новые правила начнут применяться с 8 июня
Проверка тонировки на соответствие требованиям
Процедура проверки транспортного средства на соответствие тонировки предъявляемым требованиям регламентирована в следующих подзаконных актах:
- Административный регламент (далее — регламент), утвержденный приказом МВД №664 от 23.08.2017г., в котором установлены полномочия ГИБДД;
- ГОСТ 32565-2013, где в п. 7.8 указано, как проводится определение светопропускания, в том числе, перечислены требования к приборам и процедура проведения испытания. Так, испытание должно быть проведено в трех разных точках образца. Действующие свидетельства о внесении в реестр измерительных приборов (с перечнем можно ознакомиться на сайте Росстандарта) имеют следующие светоизмерительные приборы: Тоник, Блик-Н, Свет.
Основанием для остановки транспортного средства согласно п. 84 Регламента является, в том числе визуально установленное сотрудником ГИБДД нарушение требований к безопасности дорожного движения. Основания проверки ТС перечислены в п. 111 и в их числе указано визуальное обнаружение признаков правонарушения, указанного в ст. 12.5 КоАП РФ.
Никаких ограничений для проверки светопропускания по месту, времени, погодным условиям, квалификации проверяющих сотрудников в действующих в настоящий момент подзаконных актах не установлено. То есть, замер может производить любой сотрудник ГИБДД в любом месте.
Как и любое другое решение ГИБДД штраф за тонировку можно обжаловать. На это дается 10 дней с момента получения постановления. Для подтверждения своих доводов в качестве доказательства можно использовать результаты замеров, произведенных по инициативе водителя.
Вопрос-ответ. Правда, что Верховный суд запретил требовать документы у водителя без нарушения ПДД?
Статистика ГИБДД
В 2018 году излишнее затемнение стекол вошло в топ-10 нарушений ПДД по стране по данным газет «Коммерсантъ», которая ссылается на статистику, предоставленную органами МВД РФ. Однако количество выписанных штрафов снизилось по сравнению с предыдущим годом значительно (в 2017 году выявлено 1,5 миллиона штрафов, в 2018 — 1,3 миллиона), сразу на 13,3%. По мнению экспертов МВД РФ это объясняется тем, что тонировка постепенно выходит из моды.
Сколько стоит установка
Разница в стоимости тонировки по регионам РФ в большей мере объясняется дифференциацией стоимости работ по установке, так как материалы есть возможность заказать посредством сети Интернет (например, цены можно узнать на сайте stylinglab.ru). Большое значение имеет также тип автомобиля, вид тонировки, качество материала. Затонировать легковой автомобиль в Москве корейской пленкой можно за 2200 рублей, съемная тонировка стоит 3000 рублей, атермальная тонировка – 5000. При этом стоимость тонировки может достигать и 25 000 рублей.
Почему водителей не пугает штраф
Размер санкции за тонировку «не по правилам» на сегодняшний день достаточно небольшой – всего 500 рублей. Многие водители используют съемную тонировку, которую можно оперативно снять и тем самым избежать наказания. При этом в статье 12.5 КоАП РФ не предусмотрено увеличение ответственности при повторном нарушении.
Однако в последние годы сотрудники ГИБДД в целях устранения «незаконной» тонировки применяют следующую схему: выписывают штраф и одновременно требование об устранении обстоятельств, послуживших основанием для совершения правонарушения, на основании норм закона «О полиции» — убрать тонировку. При повторной обстановке спустя установленный срок водителя привлекают уже по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ за неисполнение законного требования сотрудника полиции, за что предусмотрен более серьезный штраф – от 500 рублей до 1 500 а также административный арест.
Опыт других стран
Депутат законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров в качестве обоснования полного запрета тонировки привел опыт некоторых стран Европы и Северного Кавказа, где затемнение стекол запрещено полностью в целях предотвращения террористических акций. В Финляндии тонировка авто не запрещена, требования по светопропускаемости стекол практически аналогичные российским (75% — для ветрового и 70 — для передних боковых), однако наказание более серьезное – штраф в размере 500 евро.
Закон о разрешении тонировки 2020 года, скорее всего, не будет принят, к этому нет предпосылок. Однако нет и никаких известий о планировании ужесточения наказания или полном запрете тонировки.
Вопросы пользователей, ответы юристов
Приняли ли закон об отмене штрафа за тонировку?
Нет, еще не приняли, законопроект внесен в Госдуму и находится на рассмотрении. Учитывая негативное мнение Правительства РФ вероятность того, что последует отмена штрафа за тонировку в 2020 году, практически равна нулю.
Когда примут новый закон о тонировке?
В 2020 году законопроект №737940-7 еще не прошел первого чтения. Документ направлен для обсуждения, дата рассмотрения документа в первом чтении не определена. Кроме того, Госдума рассматривает также законопроект №823765-7 о предоставлении автомобилистам права на устранение тонировки только с момента вступления постановления об административном правонарушении в законную силу. Однако он также получил критику Правительства РФ за отсутствие правового обоснования такового нововведения. Скорее всего, будет одобрено увеличение штрафа вдвое на основании нового КоАП РФ. Когда точно это произойдет зависит только от законодателей.
