Злоупотребление алкогольными напитками остаётся актуальной проблемой для России. Государство не оставляет надежды как-то изменить данную ситуацию. Ещё пару десятилетий назад несовершеннолетние спокойно могли приобрести алкоголь в магазине. Сегодня за этим следят намного строже. Все уже привыкли к тому, что продавец при возникновении сомнений требует документ, удостоверяющий личность.
Но законодатель не стоит на месте. Активно обсуждается закон о продаже алкоголя с 21 года в России. В его основу хотят взять опыт зарубежных стран, в которых именно с этого возраста и начинают продавать алкогольные напитки. Рассмотрим, есть ли у такого нововведения перспективы прижиться в РФ.
По информации Минздрава, именно алкоголь часто становится причиной смерти среди молодых людей в возрасте от 20 до 40 лет. Статистика приводит цифру в 13% от общего количества летальных исходов в этом возрасте.
Законопроект Минздрава в 2019 году
В декабре 2018 года Минздрав разработал законопроект, который изменяет правила продажи алкоголя в России. Он предусматривает внесение изменений в ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части уточнения порядка розничной продажи алкогольной продукции. ID проекта — 01/05/12-18/00086882, дата создания — 14 декабря 2018 г.
Согласно предлагаемым изменениям, торговые точки и заведения общепита будут продавать алкоголь с 21 года в России. Однако инициатива затронет не все спиртные напитки, а только их крепкие разновидности, с содержанием алкоголя более 16,5%. Менее крепкую выпивку, как и прежде, можно будет купить с наступлением совершеннолетия. Поэтому продажа пива, сидра и медовухи так и будет осуществляться с 18 лет, но продажа водки в магазинах — с 21 года.
Когда вступит в силу?
Несмотря на то, что законопроект разработали ещё в 2018 году, с 1 января 2019 года изменения не были приняты. Поэтому, если кто-то не уверен, со скольки продают алкоголь в России в 2019 году, напомним — с 18 лет на текущий момент.
Минздрав планирует, что за нынешний год законопроект пройдёт все необходимые процедуры, а с 2020 года можно будет купить крепкий алкоголь лишь с 21 года (закон в случае принятия вступит в силу с даты его официального опубликования).
К маю 2019 года вышеуказанную инициативу уже поддержали Минпромторг и ФАС. Указанные ведомства считают новый законопроект целесообразным и не видят весомых причин для его отклонения. Далее вопрос будет решаться на государственном уровне.
Есть ли будущее у инициативы?
Основным препятствием для данного проекта является текст Конституции, а именно — ст. 60. Она гарантирует гражданину полный набор прав и свобод именно с 18 лет. Соответственно, употребление спиртных напитков — это тоже право гражданина. В будущем может возникнуть несоответствие между тем, с какого возраста продают алкоголь, пусть даже только крепкий, и с какого личность становится полностью дееспособной.
Есть мнение, что запрет будет противоречить конституционным нормам. Как поступит законодатель в такой ситуации, пока сложно предполагать. В РФ есть опыт принятия законов, которые не соответствовали нормам Конституции. Возможно, и в этом случае дело может дойти до Конституционного суда, если законопроект в итоге примут.
Последние новости
Инициатива Минздрава крайне популярна среди россиян. По данным ВЦИОМ, согласно исследованию, проведённому в ноябре 2018 года, 78% опрошенных граждан поддержали эту инициативу. При этом 96% опрошенных подтвердили, что были свидетелями семейных ссор (либо слышали об этом от близких знакомых и родственников), скандалов и даже разводов именно на почве употребления спиртных напитков. Поэтому вред алкоголя понятен практически абсолютному количеству жителей нашей страны.
Возможно, при такой популярности законопроекта продажа алкоголя с 21 года в России (закон вступит в силу после принятия) всё-таки осуществится.
Иностранный опыт и спорные моменты
Аналогичный возраст продажи алкоголя (с 21 либо 20 лет) установлен во многих странах. Среди них:
- США;
- Япония;
- Индонезия;
- Фиджи;
- Исландия;
- Парагвай.
В этих государствах запрещена продажа не только крепких спиртных напитков, но и вообще любого алкоголя лицам младше указанного возраста.
Критика закона об алкоголе с 21 года
Известно, что даже строгие законы не позволяют в полной мере обеспечить запрет алкоголя для молодых людей. Они всё-равно находят способы приобрести запрещённые для них напитки. На это и опираются противники нового проекта. Они считают, что ничего кардинально не изменится, когда вступит в силу закон.
Уже сегодня перед алкогольными магазинами околачиваются компании из лиц, регулярно злоупотребляющих спиртными напитками. Они за символическую плату всегда с радостью готовы купить выпить несовершеннолетнему. Поэтому новый запрет, по мнению противников закона, приведёт только к увеличению потребления.
Люди в возрасте от 18 лет до 21 года при наличии желания без проблем смогут приобрести крепкие напитки через вышеуказанных лиц. Они смогут купить неограниченное количество менее крепкой выпивки, и ее употреблением нанести своему здоровью не меньший вред.
Некоторые боятся и увеличения объемов производства суррогатной продукции. Есть вероятность, что молодые люди в поисках крепкой выпивки станут употреблять низкокачественные напитки (самогон, контрафакт). В этом случае запрет ещё хуже отразится на их здоровье, хотя призван о нём позаботиться.
