Президент РФ Владимир Путин объявил, что вводятся выплаты на детей в неполных семьях. Это заявление было сделано в ходе выступления перед Федеральным собранием 21 апреля. Правительству РФ дано поручение проработать нормативные документы для официального назначения пособия не позднее 1 июля 2021 года.
В связи с появившейся информацией о новой выплате юристам стали задавать вопросы. В частности, какая семья считается неполной и может претендовать на «путинское» пособие в 2022 году; является ли неполной семья, в которой родители в разводе и т.д. Расскажем, что по этому поводу говорит закон.
Определение термина «неполная семья»
В действующем законодательстве такого термина нет, хотя он широко используется на практике. Начнем с определения более широкого термина «семья». Что такое семья простыми словами, исходя из Семейного кодекса и других законов? Конкретное разъяснение дано в ФЗ-134 о прожиточном минимуме. Это родственники, проживающие вместе и ведущие совместное хозяйство.
Определение неполной семьи было дано в Постановлении Правительства РФ от 28.04.2006 № 250, но на данный момент оно не действует.
Лаконичное законодательное определение совпало с бытовым пониманием. Неполной семьей в соответствии с постановлением следовало считать семью из одного родителя и одного ребенка или нескольких детей. Однако возникает закономерный вопрос, если родители в разводе – это полная или неполная семья. В законе он не решен, но для назначения «путинской» выплаты имеет значение.
Выплата 5650 рублей в месяц на детей от 8 до 16 лет из неполных семей – кто получит в 2021 году?
Условия назначения путинской выплаты неполным семьям
Вот что следует из выступления Владимира Путина:
- на детей в неполных семьях вводится ежемесячно выплачиваемое пособие;
- старт выплат уже определен — это 1 июля 2021 года;
- выплата назначается на каждого ребенка в возрасте от 8 до 16 лет;
- размер выплаты точено не определен, президент озвучит средний размер — 5 650 рублей, что примерно соответствует половине прожиточного минимума.
Как президент определил статус неполной семьи в 2022 году для получения пособия на ребенка? Владимир Путин упомянул, что назначаться пособие будет как на детей, чьи родители в разводе, так и на детей, у которых в свидетельстве о рождении второй родитель не указан.
Таким образом, термин «неполная семья» глава государства понимает широко и распространяет на неполные семьи вследствие развода. Есть основания считать, что выплаты будут назначаться также вдовам (вдовцам) и женщинам, родившим детей в незарегистрированном браке и в других аналогичных ситуациях.
Путинская выплата 10000 рублей на школьников в августе 2021 года – условия получения
Разъяснения Минтруда
Что такое неполная семья, по закону РФ в 2022 году не определено. Вполне возможно, что соответствующие поправки буду приняты позже. Пока о таких планах ничего не известно, кроме того, нет еще и закона о самих выплатах и неизвестно, как конкретно будет определен круг получателей в нем.
Минтруд уже разъяснил, что и эта выплата будет назначаться в упрощенном порядке, заявление можно будет подать онлайн через Госуслуги. Однако, по всей видимости, предоставление пакета определенных документов все таки понадобится (так как статус неполной семьи нуждается в подтверждении).
