Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект №735185-7, предусматривающий повышение предельного возраста сотрудников органов внутренних дел. Документ, внесенный Правительством РФ, имеет хорошие шансы пройти все три чтения в нижней палате парламента и вступить в силу до конца года. Возможно, с принятием данного закона начнется долгожданная реформа МВД в 2019 году. Последние новости: закон о повышении срока службы готовят ко второму чтению в Госдуме.
Расскажем подробнее, что известно о возможном реформировании органов внутренних дел и насколько вырастет срок службы для офицеров МВД.
Реформа МВД РФ: слухи и реальность
Преобразование системы и принципов деятельности правоохранительных и силовых органов назрело давно. Об этом неоднократно заявлялось на самом высоком уровне. Внутри силовых ведомств также активно обсуждается грядущая глобальная реформа МВД. В 2019 году официальные источники, однако, не заявляли о старте преобразований. Повышение предельного срока службы – единственная законодательно оформленная инициатива. Возможно, именно с нее начнется реформа.
Скорее всего, слухи о грядущих преобразованиях основаны на публикации газеты «Коммерсант» от 19.09.2016г., в которой сообщалось о намерении к президентским выборам провести реформу правоохранительных и силовых структур. Якобы о более серьезных изменениях задумались после того, как указами Президента были ликвидированы ФМС и ФСКН, функции которых получило МВД. Сообщалось, что это начало реформы МВД, а сотрудников полиции ждут серьезные изменения.
Перечень преобразований
Информационное агентство в данной публикации не ссылалось на какие-то конкретные источники. Более такие новости не появлялись на официальных информационных порталах, форум сотрудников также призывает им не доверять. Однако полученные «Коммерсантом» сведения тиражируются до сих пор без ссылок на законодательные инициативы, со следующим перечнем якобы готовящихся преобразований:
- создание на базе ФСО и Службы внешней разведки нового Министерства госбезопаности;
- ликвидация МЧС с передачей ее функций МВД и Министерству обороны;
- реформирование ГИБДД, предполагающее присоединение к ведомству ППС;
- пенсионная реформа МВД РФ – повышение возраста выхода на заслуженный отдых;
- повышение оплаты труда полицейских;
- сокращение штата на базе обязательной аттестации.
Из этого списка нормативные обоснования сейчас есть у сокращения штатов и повышения оплаты труда. Свежие новости МВД РФ регулярно пополняются сообщениями об очередных сокращениях. Это делается на основании Указов Президента РФ, изменяющих в сторону уменьшения предельную штатную численность органов внутренних дел РФ (Указы №480 от 20.09.2016г., №652 от 31.12.2017г.). Сокращение численности МВД с увеличением профессионализма сотрудников – принципиальная позиция главы государства, которую он не раз озвучивал.
Также на основании Распоряжения Правительства РФ №415-р от 13.03.2019г. с 1 октября 2019 года проводится индексация оплаты труда сотрудников органов внутренних дел на 4,3%. Таким образом, осенью 2019 года повысится зарплата полицейских.
Законопроект о повышении предельного возраста
Федеральный закон о повышении предельного возраста службы в МВД в 2019 году (№735185-7), скорее всего, будет принят. Пока он существует только в виде законопроекта и предусматривает следующие поправки:
- повышение предельного возраста, по достижении которого контракт прекращается в обязательном порядке (для подполковников и майоров — с 50 до 55 лет; для полковников с 55 до 60 лет, для генералов — с 60 до 65 лет);
- повышение предельного возраста поступления на службу в ведомства: для должностей рядового и младшего состава до 35 лет; среднего, старшего, высшего начальствующего до 40 лет;
- отмену установления испытания при поступлении на службу в органы внутренних дел кандидатов, работавших ранее в федеральной государственной гражданской службе и структурах МВД;
- установление дополнительных выходных, предоставляемых сотрудникам, воспитывающим детей инвалидов и инвалидов с детства для ухода за такими иждивенцами.
Обоснование законопроекта
Таким образом, устанавливается не только предельный возраст сотрудников, но и повышаются социальные гарантии для некоторых категорий служащих. Однако основной смысл это именно установление предельно допустимого возраста, автор документа обосновывают его необходимостью сохранения профессиональных сотрудников на службе, повышения укомплектованности подразделений. Экономический смысл также есть, ведь уходящим на пенсию полицейским положены значительные выплаты, которые могут быть отложены на несколько лет благодаря новой инициативе властей.
Авторы законопроекта отдельно подчеркивают, что на выслугу лет увеличение предельного возраста сотрудников не повлияет. То есть, положение о том, с какого возраста можно уйти на пенсию, остается прежним.
Итак, повышение предельного возраста сотрудников МВД в 2019 году (с сохранением прежней нормы для выслуги лет) имеет под собой документальное обоснование, а вот реформирование структуры правоохранительных и силовых ведомств пока ничем не подтверждено. Впрочем, такие мысли у чиновников тоже имеются, но пока они не оформлен документально.
На Петербургском экономическом форуме министр финансов Антон Силуанов заявил о готовящейся реформе правоохранительной и судебной систем. Проект будет разрабатываться Минфином и Счетной палатой, деталей вице-премьер не раскрыл. Он только обратил внимание, что правоохранительная система в настоящем виде мешает развитию бизнеса в России, что подтверждается многочисленными опросами и исследованиями.
