Процесс вакцинации регулируется в России федеральными законами (ФЗ-157 от 17.09.1998г.) и подзаконными актами. К одному из них относится Постановление №825 от 15.07.1999 о прививках. Перечень профессий в 2022 году, представители которых обязаны сделать те или иные прививки, является приложением к нему.
Полное наименование документа – Постановление от 15 июля 1999 года N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». Какое отношение это постановление имеет к вакцинации от коронавируса, разберемся далее в статье.
Обязательность вакцинации: международное законодательство
В последнее время в информационном пространстве закрепилось понятие «обязательная» вакцинация или «принудительная». Это в корне неверная формулировка. Вакцинация в России совершенно добровольная. Российская Федерация входит в Совет Европы, а в резолюции его Парламентской Ассамблеи утвержден принцип строгой добровольности вакцинации против коронавируса. Также в Европейской конвенции по правам человека (ст. ст. 8-9) закреплено прав на отказ от вакцины.
Законна ли «обязательная вакцинация» от коронавируса в России в 2021 году?
Основное российское законодательство о вакцинации и ее обязательности
Право на отказ от прививки повторяется в ст. 5 ФЗ-157, и эта норма действующая. Но для некоторых категорий граждан отсутствие прививки от коронавируса может стать причиной отстранения от работы или отказа в приеме на работу. Но только отстранения, уволить работодатель непривитого сотрудника не имеет права, а вот не платить зарплату за время отстранения может вполне законно.
Законодательная цепочка здесь следующая:
- в соответствии со ст. 5 ФЗ-157 отсутствие прививок – основание для отстранения от работ, связанных с высоким риском заражения инфекционными заболеваниями;
- приказом Минздрава №125н от 21.03.2014г. утвержден календарь прививок по эпидпоказаниям, в 2020 году в него включена прививка от коронавируса;
- уже Постановление Правительства №825 от 15.07.1999 утверждает перечень профессий (работ), при выполнении которых существует большой риск заразиться инфекционными болезнями.
Добровольное информированное согласие на вакцинацию от коронавируса в 2021 году
Какие работы перечислены в перечне
Итак, постановление 825 о прививках с изменениями на 2022 год фактически утверждает перечень работ, при занятии которыми вакцина обязательна. При отказе работодатель обязан работника от выполнения трудовой функции отстранить без сохранения заработка. Это мнение поддерживают юристы и подтверждает судебная практика.
Какие работы входят в перечень:
- осуществляемые в образовательных организациях;
- связанные с взаимодействием с больными инфекционными заболеваниями;
- связанные с кровью, биологическими жидкостями человека, возбудителями инфекционных болезней;
- по обслуживанию канализационных сооружений и сетей, соответствующего оборудования;
- по отлову и содержанию безнадзорных животных, убою скота, больного общего с человеком инфекциями;
- осуществляемые в животноводческих хозяйствах, при возможности заражения общими для людей и животных болезнями;
- сельскохозяйственные, разведывательные, земляные, дезинсекционные работы на территориях, являющихся неблагополучными по общим для человека и животных инфекциям;
- по лесозаготовке, заготовке продуктов животноводства, сельскохозяйственной продукции на аналогичных территориях.
Обязательной вакцинация является для работников сельского хозяйства, обслуживающих канализационные сети, медиков и педагогов.
Перечень профессий в 2022 году: полный текст Постановления 825
Постановление 825 от 15.07.1999 о прививках и перечень профессий с изменениями на 2021 год опубликован ниже. Текст также есть на портале правовой информации, в системах «Консультант» и «Гарант».
Правительство Российской Федерации
Постановление от 15 июля 1999 года N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (с изменениями на 24 декабря 2014 года)
В соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4736) Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.Степашин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 1999 года
N 825
ПЕРЕЧЕНЬ
работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного
проведения профилактических прививок
(с изменениями на 24 декабря 2014 года)
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 1469.)
Могут ли оштрафовать за отказ от вакцинации от Covid-19?
Что делать, если работодатель заставляет делать прививку
Если работников, выполняющих работы из вышеприведенного перечня, работодатель обязывает делать прививку под угрозой увольнения, его действия незаконны. На работодателя можно жаловаться в Государственную инспекцию труда, прокуратуру, суд.
Работодатель обязан отстранить работника, если его работа входит в перечень из Постановления 825, и он отказался от прививки. За период отстранения заработная плата такому работнику не положена. Однако уволить непривитого сотрудника работодатель не имеет права ни при каких обстоятельствах.
Правда ли, что Апелляционный суд признал принудительную вакцинацию незаконной?
Что собой представляет календарь прививок
В календаре прививок по эпидпоказаниям указаны категории граждан, которым прививка делается в приоритетном порядке (приоритет 1-го уровня):
- от 60 и старше;
- медики, педагоги, соцработники, работники Многофункциональных центров;
- больные хроническими заболеваниями;
- граждане, проживающие в учреждениях соцобслуживания;
- жители городов-миллионников.
Однако это не перечень граждан, для которых вакцинация обязательна и проводится в принудительном порядке. Ст. 5 ФЗ-157 имеет приоритет и продолжает действовать. Но отказ от прививки влечет правовые последствия (отказ от приема в образовательные и оздоровительные учреждения, невозможность выезда заграницу, отстранение от работы).
