В начале 2021 года, когда только началась массовая вакцинация от коронавируса, власти подчеркивали ее исключительно добровольный характер. Однако к лету 2021 года из-за низких темпов вакцинации и ухудшения эпидемиологической ситуации позиция по этому вопросу стала меняться. В РФ планируется принудительная вакцинация людей, занятых в определенных отраслях.
Что делать работодателю, если работник отказывается от прививки (такое право зафиксировано в ст. 5 ФЗ-157 от 17.09.1998г.), законно ли отстранение от работы без вакцинации в 2021 году? Мнения государственных органов и экспертов по этому поводу кардинально отличаются. Многое также зависит от регионального законодательства.
Основания для отстранения от работы непривитых
Несмотря на право на отказ от прививки (оно пока не оспаривается), есть другие законодательные нормы, которые устанавливают определенные ограничения для непривитых:
- в соответствии с приказом Минздрава РФ №1307н от 09.12.2020г. прививка от коронавируса внесена в национальный календарь прививок по эпидпоказаниям;
- Постановлением Правительства РФ №825 от 15.06.1999г. утвержден перечень работников, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями.
На этом основании работодатель вправе отстранить работников, специальности которых поименованы в указанном перечне, от работы при отсутствии прививки от коронавируса.
Таким образом, отстранение от работы без прививки от коронавируса является не мерой воздействия, а мерой обеспечения здоровья населения.
Однако в июне появились разъяснения Минтруда, в соответствии с которыми у работодателей есть основания на отстранение непривитых работников любых должностей и специальностей.
По каким причинам можно уволить сотрудника без его согласия по ТК РФ в 2020-2021 годах?
Мнение Роструда
Минтруд (официально все же Роструд) исходит из следующего:
- в абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ указано, что основания для отстранения работников от работы могут содержаться дополнительно также в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации;
- главные санитарные врачи субъектов РФ вправе выносить постановления, предусматривающие обязательность вакцинации.
Таким образом, именно данные постановления являются основаниями для недопуска работников без прививки на рабочие места. В каждом регионе они принимаются индивидуально исходя из эпидемиологической обстановки.
0,5 ставки и неполный рабочий день – в чем разница?
Критика позиции Роструда
Юристы отмечают, что мнение контролирующего органа не учитывает, что постановления главных санитарных врачей не являются нормативными правовым актами. Также в соответствии с ФЗ-52 работодатели вправе не допускать к работе носителей возбудителей инфекционных заболеваний. Однако сам отказ от вакцинации по данному закону не является основанием для отстранения.
Могут ли отстранить от работы, если отказаться от прививки от коронавируса? Видимо, решать придется работодателю. Однако, если выполняемая работа включена в вышеуказанный перечень, то отстранение будет совершенно обоснованным с точки зрения закона. Если же не включена, ситуация спорная. Разъяснения Роструда не являются законодательными актами. Кроме того, любое решение работодателя может быть обжаловано. Судебная практика по вопросу пока не сложилась.
Также в соответствии с местным законодательством, отстранение от работы непривитых в Москве вполне возможно, так как власти обязали работодателей привить не менее 60% штата.
