Президент РФ Владимир Путин, обращаясь к Федеральному Собранию 15 января 2020 года, предложил выплачивать материнский капитал при рождении в семье первенца. Это революционное нововведение в закон, так как более 10 лет закон о маткапитале предполагал только осуществление подобной выплаты на второго ребенка в качестве мотивации повышения рождаемости.
При этом, в Российской Федерации уже много лет выплачивается пособие при рождении ребенка (как первого, так и последующих). Эти меры соцподдержки не исключают друг друга, а дополняют и выплачиваются, в отличие от многих других пособий, даже безработным родителям. Далее в статье разъясним ситуацию с данными мерами соцподдержки, а также обсудим, какой будет в соответствии с путинской инициативой выплата за первого ребенка в 2020 году – новый закон еще не принят, но уже широко анонсирован, изменения начнут применяться с 1 января 2020 года, то есть задним числом.
Кому платят
До недавних изменений в закон многие выплаты в связи с наступлением беременности, родов, и на детей не производились безработным, однако сейчас установлен некоторый баланс.
Материнский капитал стоит особняком в системе выплат на детей. По мысли законодателя, он является временной мерой (будет продлен до 2026 года), призванной решить демографические проблемы Российской Федерации. Сумма маткапитала самая значительная из всех выплат, и она производится даже если родители не работают.
Однако и другие пособия не всегда предназначаются только официально имеющим доход гражданам. Трудоустройство обязательно, если выплаты осуществляет Фонд соцстрахования (либо компенсирует работодателю) в качестве страховой выплаты при наступлении страхового случая (беременность и роды относятся к ним по закону).
Какие выплаты на детей существуют
В соответствии с федеральными законами №81 и №418 в настоящий момент в связи с рождением и воспитанием детей производятся следующие единовременные и периодические выплаты:
- по беременности и родам в размере среднего заработка, стипендии или в размере минималки (если средний заработок меньше МРОТ, например). Такое пособие не выплачивается безработным мамам, так как они не имеют официального дохода и взносы в ФСС за них не отчисляются;
- пособие при рождении ребенка в размере 17 479, 73 рублей. Оно не зависит от занятости и положено также безработным родителям. Аналогичный размер выплаты предусмотрен и при передаче ребенка на воспитание;
- пособие по уходу до 1,5 лет, оно не отменено и выплачивается как работающим, так и неработающим родителям (а также иным родственникам) в сумме, установленной законом (1 500 рублей на первого и 3000 на второго и последующих) или в размере 40% от заработка;
- «президентские» пособия, введенные в прошлом году, на детей до 3 лет (первого и второго). Они выплачиваются, если среднедушевой семьи меньше двух прожиточных минимумов, трудоустройство не является обязательным условием назначения.
Таким образом, выплаты осуществляются как работающим родителям, так и неработающим.
Но не нужно путать выплаты на первого ребенка в 2020 году, т.е. «путинские» (фактически, подразумевается маткапитал) и выплаты по другим законам, в частности, выплату при рождении ребенка.
Маткапитал на 1 ребенка в 2020 году – что важно знать?
Какие изменения предложил президент
Глава государства предложил, как уже говорилось, выплачивать родителям деньги уже за «первого ребенка». Предполагается (проекта закона пока нет, президент дал поручение о его разработке), что сумма маткапитала на первенца будет равна действующему показателю маткапитала 466 617 рублей. А вот пособие на второго ребенка увеличится сразу на 150 000 рублей.
Кроме того, Путин предложил продлить действие программы до 2026 года и ввести новые пособия на детей от 3 до 7 лет для малоимущих родителей. Платить их также будут не нетрудоустроенным гражданам.
Когда будет принят закон
Президент уже заявил, что нормы нового закона получат обратную силу и применяться он будет с 1 января 2020 года. То есть, как будет выплачиваться по новому закону пособие на первого ребенка, не зависит от момента принятия законодательного акта. Если ребенок родился 1 января или позже, граждане получат пособие, когда бы не вступил закон в силу.
Сегодня есть все предпосылки для того, что новый закон о выплатах на первого ребенка в 2020 году буыл принят. Вице-премьер Татьяна Голикова уже отчиталась перед президентом, что законопроект в разработке, поступит в Государственную Думу до конца первого квартала. Вполне возможно, что его присоединят к законопроекту, внесенному Правительством, и предусматривающему право воспользоваться средствами маткапитала для постройки и реконструкции жилого дома на садовом участке. Данный законопроект Дума рассмотрела в первом чтении 21 января и одобрила.
Отмена пособия в 50 рублей по уходу за ребенком до 3 лет с 2020 года – что важно знать?
Каких еще поправок ожидать
Стоит еще уточнить, что проект вряд ли будет вносить поправки в отработанный механизм получения маткапитала. В частности, новый закон документы для получения выплаты вряд ли будет устанавливать, они уже перечислены в законодательстве.
Какие документы нужны для получения маткапитала сейчас? ФЗ-256 устанавливает минимальный набор документов: заявление, паспорт, свидетельство на ребенка.
А вот сроки получения маткапитала в ближайшем будущем могут сократиться в связи с принятием новых поправок. На сайте Кремля была опубликована информация, что В. Путин дал поручения Правительству об их разработке. Сроки будут уменьшены, в том числе, за счет введения электронного документооборота между ведомствами.
