В последние годы периодически поднимается вопрос о необходимости введения дополнительной пенсии к Новому году в качестве меры государственной поддержки. Чаще всего инициативу о выплате 13 пенсии высказывают члены партии «Справедливая Россия – За правду», но обращаются к этой идее и другие фракции Госдумы, например, ЛДПР.
В конце октября распространились слухи о принятии закона о предновогодней пенсии, но подтверждения со стороны официальных лиц и достоверных источников они не получили. Однако известно, что подобные законопроекты все-таки рассматриваются в ГД РФ. В связи с чем возник вопрос, будет ли принят закон о 13 пенсия пенсионерам в 2022 году – будет или нет выплата к Новому года? Ответ на него далее в статье.
Выплачивается ли сейчас 13 пенсия
Термин «13 пенсия» очевидно возник по аналогии с понятием «13 зарплата», которая представляет собой премию к Новому году, обычно выплачиваемую при выполнении определенных показателей компанией и работниками. Суть в том, что наемные работники получают дополнительную поощрительную выплату по итогам года.
Пенсионное законодательство регулируется на федеральном и региональном уровнях, власти субъектов РФ вправе утверждать определенные доплаты к пенсиям, льготы для пенсионеров. Ни в федеральном, ни в региональном действующем пенсионном законодательстве нет такого термина, как 13 пенсия. Существуют федеральные законопроекты о ее введении, где 13 пенсию именуют предновогодней выплатой и дополнительной пенсией (от чего суть не меняется).
Вопрос-ответ
Кому положена 13 пенсия в 2022 году в России?
Пока никому, для этого нет правовой базы. Закон о 13 пенсии не принят Госдумой и не подписан Президентом РФ. 13 или дополнительная, предновогодняя пенсия пока существует только в виде проекта, законодательной идеи.
Есть ли критерии ее выплаты 13 пенсии? Будет ли она назначаться военным пенсионерам и работающим пенсионерам, не имеющим права на индексацию?
Пока 13 пенсии и критериев ее выплаты нет.
Что предусматривают законопроекты, разберемся далее.
Как появились недостоверные слухи о принятии закона о 13 пенсии
Так как сообщения о разработке и внесении законопроектов о 13 пенсии в Госдуму широко обсуждались в СМИ, никого не удивила информация о том, что принят закон о 13 пенсии в 2022 году в России. Последние новости, однако, не обнадеживающие. Данные о принятии закона оказались недостоверными, законопроект СРЗП еще в Думу не внесен, а законопроект ЛДПР пока не принят даже в первом чтении (хотя закон должен был вступить в силу с 1 июля 2022 года).
Надо сказать, что новости о принятии закона изначально выглядели неубедительно:
- они транслировались только в социальных сетях и мессенджерах, средства массовой информации, официальный сайт Государственной Думы их не публиковали;
- в сообщениях не указывались ссылки на реквизиты нового закона, не приводился ни номер, ни дата принятия;
- в новостях о принятии закона была ссылка на авторство партии «Справедливая Россия – За правду», но их законопроект в Госдуму пока даже не внесен.
И самое основное – новость не подтверждается данными базы Госдумы и публикациями на портале правовой информации, а эта процедура обязательна для всех новых законов.
Будет ли 13 пенсия в 2022 году? Если примут законопроекты, то пенсия будет введена. Но оснований считать, что их одобрят до Нового года все меньше, так как времени на рассмотрение остается чуть больше месяца, а один документ даже не внесен в Госдуму, а ко второму есть несколько претензий у комитетов ГД РФ.
Законопроекты СРЗП о 13 пенсии
Лидер партии «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов регулярно упоминает о желании его фракции ввести 13 пенсию. В 2016 году СРЗП вносила в Госдуму РФ законопроект №403-7 о дополнительной страховой пенсии, выплачиваемой всем пенсионерам, которым положена страховая пенсия, к Новому году.
Законопроект тогда был отклонен из-за его несоответствия установленной системе пенсионных выплат и отсутствия указания на источник финансирования. В конце 2021 года Сергей Миронов опять поднял тему 13 пенсии, заявив, что федеральный бюджет может позволить производить такую выплату за счет ежегодной экономии.
Наконец, в июле 2022 года лидер справедливороссов рассказал «Известиям», что в осеннюю сессию его партией будет внесен законопроект о 13 пенсии, предусматривающий дополнительную пенсию всем пенсионерам. Миронов указал, что материальная поддержка пенсионеров сократит их расходы на покупку подарков к Новому году и простимулирует потребительский рынок. Пока о разработке данного документа больше ничего не сообщалось.
Законопроект ЛДПР о 13 пенсии
Законопроект №50206-8 внесен в Госдуму РФ в декабре 2021 года, но пока не прошел первое чтение. В документе предлагается назначить предновогоднюю выплату всем пенсионерам в размере их обычной пенсии, осуществляемую каждый год из федерального бюджета.
В заключении Правового управления указано, что законопроект предполагает внесение изменений только в один закон о пенсии, тогда как их несколько. Кроме того, в этом документе не указаны источники финансирования, есть только общая ссылка на федеральный бюджет.
Будет ли 13 пенсия пенсионерам в 2022 году? Когда будет выплата неработающим пенсионерам? Шансов на принятие у законопроектов объективно немного, так как они предполагают существенные траты из казны. 13 зарплата осуществляется работодателем в качестве поощрения успехов в работе и производится за счет достижения финансовых показателей, 13 пенсия не соответствует по своей сути этим принципам.
