В законодательстве РФ установлено одно важное правило – государственное содержание неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного для данной социально-демографической категории в регионе проживания.
В столице это правило также действует. С 1 сентября 2019 года была проиндексирована минимальная пенсия в Москве — в 2020 году для неработающих пенсионеров сумма в рублях составляет 19 500 рублей. Такова «минималка» для большинства столичных пенсионеров, однако для некоторых она составляет только 12 578 рублей. В статье объясним подробнее, почему существует такая разница в доходе и чем это установлено.
Социальные надбавки к пенсии: по федеральному и региональному законодательству
В соответствии с п. 4 ст. 4 ФЗ-134 регионы специально устанавливают величину прожиточного минимума, ниже которого доход пенсионера быть не может. Согласно ст. 12.1 ФЗ-178, региональные органы исполнительной власти обеспечивают назначение социальной надбавки к пенсии, если уровень дохода у них меньше данного показателя.
Это правило актуально только для неработающих пенсионеров, для работающих пенсионеров такая надбавка не установлена.
Размер прожиточного минимума в Москве в 2020 году для пенсионеров, работающих и детей
Какие бывают социальные надбавки пенсионерам в Москве
Размер минимальной пенсии в Москве в 2020 году отличается для двух категорий неработающих пенсионеров:
- проживших менее 10 лет на территории города;
- проживающие в столице более 10 лет (включая время проживания на присоединенной к городу территории).
Первым устанавливается социальная надбавка на основании ст. 12.1 ФЗ-178, вторым – региональная социальная доплата до городского социального стандарта, установленного в соответствии с Постановлениями Правительства Москвы № 1268-ПП и №1005-ПП отдельными нормативными актами.
В соответствии с законом города №26 от 30.10.2019г. минимальная пенсия в Москве в 2020 году для неработающих пенсионеров, проживающих менее 10 лет в столице, составляет 12 578 рублей. По сравнению с предыдущим годом данный показатель увеличен на 463 рубля.
При рассмотрении законопроекта заместитель руководителя департаменту труда и социальной защиты населения города Владимир Филиппов отметил, что пенсию в размере специально установленного для этого прожиточного минимума в Москве получает только 61 000 человек. В них входят граждане, имеющие временную регистрацию и проживающие в столице менее 10 лет. Городскую же доплату до 19 500 рублей получает 1 600 000 пенсионеров, прекративших трудовую деятельность.
МРОТ в Москве в с 1 января 2020 года – какая будет минимальная зарплата?
Как получить надбавку
Для получения соответствующей надбавки пенсионеру необходимо предоставить в орган соцзащиты следующие документы:
- заявление по образцу;
- документ, с помощью которого можно идентифицировать личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию в столице;
- документ, подтверждающий длительность такой регистрации;
- документ ПФР о назначении пенсии и ее размере;
- доказательства прекращения трудовой деятельности;
- трудовую книжка или договор гражданско-правового характера с указанием срока действия;
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР.
В случае индексации надбавки никаких отдельных заявлений подавать не нужно, она производится в беззаявительном порядке.
Пользователи спрашивают, юристы отвечают
Какая минимальная пенсия в Москве с 1 января 2020 года?
Это зависит от того, сколько лет прожил зарегистрированный в столице человек. Если меньше 10 лет то в соответствии с нормами о социальной надбавке – 12 578 рублей. Если больше 10 лет, то по правилам о региональной социальной доплате до городского социального стандарта – 19 500 рублей. Минимальный городской стандарт был увеличен с 1 сентября на основании особого распоряжения мэра города, а вот прожиточный минимум, лежащий в основе социальной надбавки, устанавливается ежегодно с 1 января.
Влияет ли МРОТ на минимальную пенсию?
Нет, минимальная пенсия в регионах – это практически прожиточный минимум. А вот такой показатель как минимальная оплата труда на нее никак не влияет. Хотя при формировании минимального размера оплаты труда регионами в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ должен учитываться прожиточный минимум. Так, в соответствии с постановлением Правительства города №1177-ПП прожиточный минимум в Москве составляет в 2020 году 20 195 рублей. Согласно п. 3.1.2 Московского трехстороннего соглашения это и есть минималка на 2020 год.
Как производится повышение минимальной пенсии?
Согласно федеральным нормам – раз в год, так как именно раз в год устанавливается прожиточный минимум для этих целей. Однако есть правила расчета такого прожиточного минимума, утвержденные Постановлением Правительства РФ №975 от 30.06.2019г., в которых приведена конкретная формула вычисления такого показателя с учетом его федеральных и региональных значений.
Таким образом, показатель может не всегда повышаться, и даже понижаться. Но понижать прожиточный минимум пенсионеров в целях определения социальной доплаты регионы не имеют права, в этом случае его значение остается неизменным на следующий год.
Городской социальный стандарт меняться может чаще и конкретной методики его расчета нет, все зависит от пополнения бюджета города. Так, в 2018 году показатель был повышен сразу на 3000 рублей, с 14 500 до 17 500 рублей, с 1 сентября 2019 года еще на 2 000 рублей до 19 500 рублей.
